直面问题抓整改 因势利导拓新路

　　寒冬时节，行走在浙江省金华市磐安县岭口畈土地综合整治与生态修复项目现场，连绵起伏的低丘缓坡间，连片平整过的土地错落有致，土方车、挖掘机、推土机来回作业，一派繁忙景象。

　　“这个项目于2017年启动整治，涉及8个村1957户，整治面积达3492亩，包含土地整治、土壤培肥、水土保持、生态修复、泵站建设、饮水灌溉、周边村庄综合整治等多项建设工程。远处那片被占的两亩左右的山坡地原是生态公益林，现在已经整改完成，补种上了树苗。”磐安县自然资源和规划局有关负责人介绍道。

　　规划整治面积2102.924公顷

　　今年第二轮中央生态环境保护督察期间，督察组收到群众举报，反映磐安县耕地占补平衡变形走样，存在毁林造地的问题。接到督察通报后，磐安县委、县政府高度重视，立即召开会议，坚决贯彻中央生态环保督察要求，对于督察通报指出的问题和批评意见，照单全收、全部认领，并深刻检讨反思，认真吸取教训，以最诚恳的态度、最坚决的措施、最积极的行动、最明显的成效全力推动问题整改。

　　在今年的中秋、国庆长假期间，磐安县先后召开县委常委会专题会议、县政府专题会议、全县整改部署会，研究整改工作。10月12日，县委专题召开理论中心组学习会，深入学习习近平生态文明思想，为全面彻底抓好问题整改落实，忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念，持之以恒推进绿色高质量发展奠定坚实思想基础。

　　11月8日和11月25日，磐安县分别召开全县“一项目一方案”任务交办会、全县涉林垦造项目整改工作汇报会，层层落实问题整改工作，实行“每周一通报”制度；12月10日，又召开了中央生态环保督察通报问题整改工作推进会，进一步落实整改工作，加快整改进度，确保整改质量。

　　“我们要直面问题、立说立行、依法依规、保质保量、厘清责任、举一反三全面抓好问题整改，以此次督察通报问题整改为契机，抢抓机遇不断拓宽‘绿水青山就是金山银山’转化通道，加强谋划抓好生态建设示范，加快构建生态文明建设体系，提升生态治理能力现代化水平。”磐安县委书记王志强指出。

　　位于浙江地理中心的磐安县，素有“群山之祖，诸水之源”之称，县内海拔1000米以上的山峰就有63座，是钱塘江、瓯江、灵江和曹娥江四大水系的主要发源地。有“九山半水半分田”之称的磐安，耕地总面积仅21万亩，人均不足1亩。长期以来，磐安面临耕地后备资源短缺、耕地等级质量不高、预留规划空间不足等实际，一定程度上制约了地方发展。

　　2015年以来，磐安县共立项垦造耕地项目38个，规划整治面积2102.924公顷，规划新增耕地面积939.1178公顷。至今，已验收入库项目10个，正在实施项目28个。

　　直面督察发现问题，下猛药、治沉疴

　　直面督察发现问题，磐安以雷霆之势，下猛药、治沉疴，将任务分解为科学、细致的措施。

　　全县对2015年以来实施的38个垦造耕地项目全面梳理，逐一核查项目选址、立项审批、工程实施、工程验收等各环节是否合法合规，并按照“一项目一方案一领导一专班”的要求，分类施策，加快整改。出台整改方案，明确提出坚决践行“绿水青山就是金山银山”理念、坚决退出不合规涉林范围、坚决退让“坡度超25度”范围、坚决退让“生态保护红线”范围、坚决抓好高山顶部选址问题整改、坚决抓好水土保持不力问题整改、坚决抓好后期管护不力问题整改、坚决查清问题追究相关人员责任、尽快制订全流程监督管理机制等整改措施，涉及整治面积228.9公顷，占总面积的10.88%。对38个项目中涉林面积较大、林木尚未采伐的新渥街道上卢村上称坞、麻车坞等10个土地开发项目予以撤销，其余28个涉林项目全面分类处置。

　　在岭口畈土地综合整治与生态修复项目现场，磐安县自然资源和规划局有关负责人告诉记者，目前，这一项目土地平整已基本完成，开始复垦复绿工作。

　　一垄垄新种的油菜苗已纷纷“崭露头角”，经过灌溉后显得绿意盎然。昔日土地利用率低、村容村貌不整洁的“荒疙瘩”，正在成为提升农业规模化、标准化、现代化水平的新战场。

　　通过土地整治实现富民增收

　　中央生态环保督察整改工作，事关民生实事。如何通过土地整治实现富民增收？磐安县在其中6个项目区块创新建设模式，引进社会资本，采取“3+30年”建设运行项目，即3年土地整治期加30年后续经营期，着力打造乡村振兴示范区、康养旅居大花园。

　　站在台地高处远眺，一条从岭口村到方塘村4.7公里长的观光游步道初见雏形，蜿蜒向前。在不久的将来，岭口畈就将被打造成一个综合性现代农业生态科技园区——玉龙溪谷生态产业园。

　　“我们计划总投资4亿元，在这里建设集农业科技展示、农业文化传播、农业生活体验于一体的生态产业园，促进农业增效、农民增收，助推乡村振兴。”磐安荆龙农业开发有限公司负责人卢峰表示。

　　截至目前，磐安县已基本完成涉生态公益林、高山顶部选址等问题的整改，完成坡度25度以上问题整改29.62公顷，完成生态红线内问题整改9.48公顷。实施生态修复方面，针对存在水土流失问题的13个项目，已设置盲沟35546米，已设置截排水沟合计76035米、沉淀池103个、拦沙坝74条，边坡挡墙建设196432米，对清表已完成但尚未施工地块覆盖绿网65.3公顷，播撒草籽复绿631.53公顷；针对后期管护不到位的项目，已完成种植土外运铺填4公顷、施有机肥602吨、清理石块除草58.37公顷、土壤培肥35.73公顷，渠道建设750米、山塘和蓄水池建设修整10座，种植粮食、蔬菜、油菜等农作物19公顷。

　　下一步，全县将以整改实效为立足点，从决策、立项、实施、监管等方面，建立健全土地整治项目和生态修复工程的长效机制。