上海全面完成“十三五”生态环保规划各项指标

　　在日前举办的上海市政府专题新闻发布会上，上海市生态环境局党组书记、局长程鹏宣布，上海“十三五”生态环境保护规划中的各项指标全面完成，环境质量改善等约束性指标提前完成，生态环境保护取得重要阶段性成效。

　　最近一年，上海市民对生态环境满意率大幅提升。调查数据表明，2020年，上海市公众对生态环境的满意率较2015年提高了11.6个百分点。

　　程鹏表示，上海作为全国改革开放的先行者和排头兵，始终保持高质量发展，体现了经济中心的担当、彰显了超大城市的韧性。在人口、经济、能源消费总量保持增长的同时，上海主要污染物排放总量持续下降，生态环境质量持续改善。

　　生态环境质量明显改善

　　数据显示，2020年，上海市环境空气质量优良率（AQI）为87.2%，优Ⅲ类水质断面占比达74.1%，分别较2015年上升11.6和59.4个百分点，细颗粒物（PM2.5）年均浓度为32微克/立方米，较2015年下降36%。

　　2020年，经初步核定，上海市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4项主要污染物排放量分别较2015年削减68.10%、38.10%、46.64%和28.15%，均超额完成国家下达的减排目标；上海全市259条主要河流断面水环境功能区达标率为95%，较2015年上升71.4个百分点；全市森林覆盖率达到18.49%。

　　精准发力持续攻坚，完成阶段性目标

　　生态环境质量的改善来源于深入的污染防治攻坚战。上海通过整体推进与重点突破相结合、源头防控与末端治理相结合、依法严管与政策引导相结合，持续攻坚，精准发力，全面完成污染防治攻坚战阶段性目标。

　　在蓝天保卫战方面，在2017年底全面取消分散燃煤基础上，上海全面完成中小燃气（油）锅炉的提标改造，燃煤电厂全面实现超低排放；累计完成工业企业挥发性有机物综合治理3262家；实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，上海港率先实施船舶低排放控制措施；淘汰高污染车辆、非道路移动机械污染治理等走在全国前列。

　　在碧水保卫战方面，上海全面完成水源保护区排污口调整；全面落实河（湖）长制，实施“一河一策”，全市3158条段河道2018年底全面消除黑臭，4.73万个河湖2020年底基本消除劣Ⅴ类。

　　在净土保卫战方面，上海完成农用地土壤详查和类别划定工作，在全国率先完成重点企业用地基础信息调查，发布《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复名录》，完成南大、桃浦等重点区域土壤修复试点。

　　在垃圾分类攻坚战方面，上海在全国率先出台实施《生活垃圾管理条例》地方性法规，推动垃圾分类成为社会新时尚，取得超预期成效。

　　基础设施完善，治理能力增强

　　5年间，上海完成31座城镇污水厂提标改造和17座污水厂新扩建工程，所有城镇污水处理厂均已执行一级A及以上排放标准，净增污水处理规模70.65万立方米/日，总处理能力达到840万立方米/日，城镇污水处理率预计97%左右，污泥处置设施规模突破1000吨干污泥/日。

　　经过5年的努力，上海的生态环境治理能力明显增强。上海市委市政府设立了上海市生态文明建设领导小组，生态环境保护“党政同责、一岗双责”机制及相应考核问责体系不断健全完善。制修订《上海市环境保护条例》等6项地方法规以及《上海市建筑垃圾处理管理规定》等多项政府规章，发布9项地方环保标准。印发《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》，完成第二次全国污染源普查。

　　此外，上海严控煤炭消费总量，煤炭消费总量占一次能源比重从37%下降到31%左右，非化石能源占比超过17%。

　　程鹏还介绍，上海生态环保倒逼引领绿色高质量发展也成效显著。上海划定并严守生态保护红线，完成低效建设用地减量66.8平方公里，减出来的土地主要用于生态建设。坚持“四个论英雄”的发展导向，加快桃浦、南大、吴泾、吴淞等重点区域转型，完成两轮金山地区环境综合整治，完成市级产业结构调整项目5900余项。