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黑龙江聚焦中央生态环境保护督察反馈问题整改

提能力转作风

时间 : 2022-08-03     来源 : 中国环境     作者 : 李明哲     点击 : 次     

       2022年已过半,回望上半年黑龙江省生态环境系统的重点工作,“提升能力,转变作风”成为关键词。2月24日,黑龙江省启动全省机关能力作风建设年活动后,省生态环境厅在24小时内召开党组会议,成立能力作风建设领导小组办公室。3月30日,全省生态环境系统能力作风建设工作全面启动。

       聚焦解决制约生态龙江建设、阻碍工作落实、损害百姓环境权益的突出问题,全省生态环境系统掀起能力作风建设的热潮,用实际行动书写建设绿色龙江的锦绣答卷。

攻坚!持续改善生态环境

       守土有责,守土尽责。黑龙江省生态环境厅自开展能力作风建设年活动以来,聚焦主责主业,将中央生态环境保护督察反馈问题整改和深入打好污染防治攻坚战作为突破口,解决10项攻坚难题、5个方面问题11项具体表现,不断提升群众满意度,持续改善环境质量。

       中央生态环境保护督察是加强生态环境保护、推进生态文明建设的重大制度安排和重要抓手。今年3月,中央第一生态环境保护督察组向黑龙江省反馈督察报告。

       此后两个月的时间里,黑龙江省生态环境厅组织13个市地、15家省直有关部门科学制定整改方案,先后召开10余次专题会议安排部署、研究讨论,形成55项整改任务清单。各市地、各有关部门根据省级整改方案落实子方案,形成上下联动、具体可行的“1+N”整改方案体系,推动整改落地落实落细。

       在整改过程中,黑龙江省生态环境厅坚持典型案例问题高位推进、急难愁盼问题先行推进、关键领域问题重点推进、固本强基问题专项推进、复杂症结问题统筹推进。截至目前,55项整改任务中应于6月21日前完成的5项任务已完成整改,整改方案中464项具体整改措施已完成181项,5个典型案例中197项具体整改措施已完成117项,2330件交办信访案件已办结1938件、阶段性办结392件。

       深入打好污染防治攻坚战,一直以来是全省生态环境系统工作的重中之重。黑龙江省生态环境厅以蓝天、碧水、净土三大保卫战和整治农村人居环境为重点,集中攻坚环境空气质量、水环境质量持续改善巩固提升,维护土壤环境安全。

       在环境空气质量保障方面,持续推进重点行业企业污染治理设施升级改造。截至目前,对9台燃煤锅炉开展执法监测,对35台燃煤锅炉下达整改通知书,3台火电机组超低排放改造已经开工。

       在水环境治理方面,开展松花江干流排污口“千口溯源”行动,组织各地开展松花江流域入江河排污口执法检查工作。截至7月15日,黑龙江省已完成入河排污口排查溯源工作,共排查出入河排污口11894个。

       在维护土壤安全方面,组织开展土壤污染隐患排查,已完成101家土壤重点监管单位污染隐患排查的相应工作。

帮扶!提升生态环境执法服务

       今年3月,黑龙江省生态环境厅按照《黑龙江省生态环境监督执法正面清单管理办法》要求,组织各市地生态环境部门对正面清单进行重新梳理、审核,发布新一轮正面清单,推进生态环境执法正面清单制度落实。

       通过综合考虑企业装备水平、达标排放情况、环境风险管理能力、环境信息公开情况、整改落实情况等因素,全省有1555家企业纳入了生态环境监督执法正面清单。

       “法之必行,在于民心所向。”全省生态环境执法系统实施“执法服务提升工程”,对侵害人民群众切身利益、破坏生态环境的违法企业,始终保持高压态势,重拳打击,对守法经营企业实施柔性监管。

       同时,印发《2022年黑龙江省生态环境保护专项执法行动计划》,组织全省生态环境执法队伍围绕5个方面开展11项计划性、规范性执法专项行动——

       解决饮用水水源地保护区内突出环境问题,保障人民群众饮水安全;

       组织有效解决秸秆露天焚烧工作,提升人民群众空气环境质量获得感;

       聚焦“黑土地”保护,组织全省开展《土壤污染防治法》履行情况专项执法、畜禽规模化养殖场(小区)环境污染治理专项执法;

       联合黑龙江省公安厅、省检察院合力打击涉危险废物环境违法犯罪。

       截至目前,黑龙江省生态环境执法系统充分利用污染源在线监控平台、无人机巡查、视频监控等方式进行非现场检查、零接触执法816家(次),通过电话、微信、视频等线上形式指导帮扶企业240家(次)。

       推动免予处罚和从轻处罚清单落实,全省上半年办理免予行政处罚案件22起,其中3起形成典型案例通过黑龙江省生态环境厅“两微一端”发布,引导企业加强自省自律,进一步激发市场活力。

       开展环境行政处罚信用修复,通过批评教育、约谈指导等柔性方式,促进企业加强自省自律,提升诚信经营水平,为全省经济高质量发展保驾护航。

练兵!学用结合提升实践能力

       “在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫。”黑龙江省生态环境厅把抓好学习型机关创建作为提能力转作风的重要载体,全面提高干部理论水平、专业能力和实践本领。

       在学习过程中,黑龙江省生态环境厅重点围绕习近平总书记对东北地区和黑龙江省的重要讲话重要指示批示精神、习近平生态文明思想等内容,组织专题研讨读书班,编制《专项学习材料汇编》;组织“强国复兴有我”主题征文和“青年大学习”主题团课,深化青年理论小组学习;推动用好“三会一课”、主题党日等制度,做到党支部常态学。

       学用结合求实效。黑龙江省生态环境厅围绕碳排放权交易、水污染防治攻坚战等方面,组织开展“业务大讲堂”,以学促进。开展讲学比练,做到领导干部带头讲,科技领军人才、业务骨干主动讲,专家学者、行业模范邀请讲。

       围绕生态环境典型案例、理论知识要点、时事政治热点、业务知识重点和法律法规难点等方面,省生态环境厅编制印发业务知识手册和业务分析库,为平时学习和季度考试提供依据。

       今年以来,全省生态环境系统持续推进基础技能、监测技能和执法技能大练兵——

       黑龙江省生态环境安全与事故调查中心组织开展提升公文写作能力专题培训,系统学习公文处理办法和规范标准;

       黑龙江省生态环境监测中心组织开展实验室能力考核、持证上岗考核和生态环境质量月报评比;

       大庆市生态环境局多次利用监控平台、无人机等科技手段开展检查,对正面清单企业开展非现场检查,用信息化手段武装队伍;

       各部门、各单位结合实际开展“微课堂”“云端讲堂”等活动,促进讲学比练同频共振。

       黑龙江省生态环境厅相关负责同志表示,突出实战特色,通过开展监测、执法和基础技能大练兵,全面提升了生态环境保护实践能力,让能力作风建设走得更深更实。