河南罗山：以“1333”工作模式构建生物多样性保护新格局

       五月山峦葱茏，万物欣欣向荣，董寨鸟语花香，村落碧波倒映。在美丽的大别山革命老区、红25军长征出发地，董寨国家级自然保护区就坐落在这里。河南省信阳市罗山县境内分布有高等植物 189科1903种，野生陆生脊椎动物426种，鸟类334种、昆虫类1741种，被誉为我国中部地区的“基因库”。

       “共享生物多样性保护实践经验，共话人与自然和谐共生美好愿景”。罗山县县长余国芳表示， 保护生物多样性，就是保护人类自身。近年来，罗山县牢固树立“绿水青山就 是金山银山”理念，建立健全生物多样性保护机制，大力推进美丽罗山行动，持续擦亮生态环境底色，全力构建生物多样性保护新格局。

       近年来，罗山县被纳入国家重点生态功能区，成功创建国家空气质量二级达标县、全国绿色发展实践创新县、大别山生物多样性保护优先区和省级生态县等。

       作为全国唯一县区代表，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议上作主旨演讲，生物多样性保护经验全球推广，倍感荣幸和自豪，更为积极抓实生态环境保护工作坚定了信念。余国芳说：“多年来，我们在生物多样性保护工作上，积累了丰富经验， 可以总结为‘1333’工作模式。”

成立了 1 个国家级自然保护区

       2001 年经国务院批准，罗山成立了董寨国家级自然保护区（简称：董寨），总面积 4.68 万公顷，占全县面积的 22.6%。余国芳介绍，罗山经过近些年来的不断优化提升生态环境治理与保护，生态系统实现历史最优；这里气候温暖湿润，动植物种丰富，是重要的珍稀物种资源储存库，被誉为“鸟类天堂”，其中国家重点保护鸟类 74 种，列入 《中日候鸟保护协定名录》115 种，鸟类种类占全省的 80%、全国的23%，在《中国生物多样性保护行动计划》中，被列入北亚 热带地区优先保护的生态系统地域。“东方宝石”朱鹮和一级重点保护动物白冠长尾雉是这里的明星鸟。朱鹮繁育基地存有200多只，野外种群存量超过 500 只，繁殖放飞已达133只。目前，保护区内白冠长尾雉野生种群高达 3000 多只，被誉为“中国白冠长尾雉之乡”。

       此外，还有许多其他明星鸟类，比如：发冠卷尾、仙八 色鸫、蓝喉蜂虎、蓝翡翠等。一直以来，以董寨明星鸟为主体的人林相依、人鸟和谐的动人景象，每年吸引众多国内外观鸟者、 摄影爱好者云集罗山。现在爱鸟摄影圈有一个经典语录，“未到罗山董寨，不算是一个真正拍鸟爱好者”。

推动三大群体共同行动

       一是政府在行动。罗山成立了董寨鸟类、杜堰河鹭鸶林湿地、 淮河流域等司法保护基地，形成点面结合、防治一体的动物、植 物、微生物保护网络，实现土地、山林、水域全覆盖。开展“绿 盾行动”，设立检察保护中心，现场开庭审理偷盗野生动植物案件，董寨成为全国“林长+检察长+法官”保护教育示范基地。

       同时，全县领导干部以上率下，利用“地球日”“环境日”“国际生物多样 性日”，深入社区、学校、企业、保护区，开展生物多样性宣讲 活动。

       “多年来，我们坚持在环境保护中厚植生态优势，加强环境 治理修复，被生态环境部、水利部作为典型案例”。余国芳讲述，特别是2014年，我们在县城区实施了联合国开发计划署淮河源生物多样性保护项目，建立了杜堰河湿地保护区，仅鹭鸶鸟就由原来的9种增加至目前的13种，打造了人与自然和谐共生的典范。

       二是专家在行动。这里现有鸟类保护专家30多人，10多所知名院校和科研机构在董寨开展鸟类生态研究，获得科研成果27项，科技进步奖8项。

       余国芳感动的讲述，这里有很多感人的故事，专家黄治学，2017年从陕西洋县陪同朱鹮一起来到董寨，从事朱鹮繁育研究。如今，人工放飞的朱鹮第三代宝宝和他的孙子一同成长，几代人共同守护着这群飞舞的 “吉祥鸟”。鸟类学家吕磊博士，从2008年开始带领团队，跟随朱鹮、白冠长尾雉、发冠卷尾、长尾山雀等鸟类行踪，每年在董寨驻守4个多月从事专题研究。

       三是志愿者在行动。树立全社会爱鸟护鸟风尚，引导成立董寨观鸟联盟、社工协会等6支民间公益组织，现有专业护鸟队员600多人，志愿者5万多人，常态化开展生物多样性保护宣传。目前，董寨保护区入选国家生物多样性保护典型案例，《董寨故事》《董寨寻奇》《董寨—人与鸟共同的家园》等节目在国际国内广为传播。

建立三项保障机制

       组织保障机制。成立生态建设指挥部，加强董寨国家级、省级黄缘闭壳龟自然保护区、野生金荞麦原生境保护点建设，设立鸟类环志站救护站、野生动物疫源疫病监测站、森林公安派出所等机构，为生物多样性保驾护航。

       政策保障机制。认真落实《中国生物多样性保护战 略与行动计划》，出台了罗山县国家重点生态功能区产业准入负面清单、保护朱鹮及其栖息地通告、加强森林资源保护管理意见等政策规定，科学划定生态保护红线，优先保护区域达803平方公里，占县国土面积的 38.8%。

       资金保障机制。将生物多样性保护管理经费列入财政预算，投入20多亿元，大力实施林业生态建设、生态廊道建设、 森林质量提升等工程，森林面积稳步增长，全县森林覆盖率从 38.4%提高到 44%，林木蓄积量达 419.6 万立方米，公益林达 53.6 万亩。成功创建国家级生态乡镇3个、省级7个、省市级生态村198个，国家级森林乡村18个、省级绿化模范乡镇3个、市级森林乡村23个。

发展三大特色产业

       一是做强了生态农业。坚持生态优先、绿色发展，走质量兴农、绿色兴农、品牌强农之路，精心培育了优质粮食、生态 茶叶、稻渔水产等 6 大特色农业，高标准发展茶园30 万亩，稻虾共作25万亩，油茶等45万亩，有机稻米可卖到30多元，极大提升了农产品附加值，被表彰为国家农产品质量安全县、全国绿色种养循环农业试点县、全国茶旅融合发展示范县等。

       二是催生了观鸟经济。举办“中国大陆鸟类摄影年会”“首届野生鸟类摄影展”，全球各地摄鸟爱好者来到董寨观鸟拍鸟。

       余国芳幽默地说：“随着观鸟、拍鸟的游客越来越多，我们就近很多村民当起了观鸟经纪人，俗称“鸟导”，带动了接送服务、 农家乐、采摘园、土特产销售，形成了罗山特色的观鸟经济。当地群众人均增收2万元以上。”

       罗山顺势而为，成立“7+1”观鸟联盟，投资7850万元，标准化、规范化打造观鸟基地，升级改造保护站和朱鹮科研站，建设朱鹮科普宣教园、鸟类观察站、鸟友俱乐部等，形成观鸟特色产业链，有力促进了一二三产融合发展。

       三是带火了特色旅游。三年来，罗山县累计实施涉旅项目335个、总投资 557.7 亿元，现有国家4A级景区2个、3A 级景区5个，发展有稻山房等 3.0 版精品民宿45家、酒店旅馆86家，成功创建省级全域旅游示范区。2023 年，围绕打造快进慢游、村景相融全域旅游品牌，制定旅游促消费方案，筹划举办文旅活动35场次。今年“五一”期间，接待游客 61.8 万人次，实现旅游综合收入 3.4 亿元。

       余国芳表示，生态是罗山最大的优势，下一步，们将以此次全省生物多 样性活动为契机，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然，顺应自然，保护自然，不断提升生物多样性保护水平，为河南省乃至我国生物多样性探索罗山经验、展现罗山风貌，以实际行动践行习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托。