第十一届中国国际高新技术成果交易会中国国际节能减排和新能源论坛在深圳召开，图为中华环保联合会副秘书长郭纹铭做主题演讲。

郭纹铭：各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！很高兴代表中华环保联会副主席兼秘书长参加这次论坛，现在各国对金融危机爆发后寻找新的增长点，气候污染对人来得可持续发展带来了很大的挑战，面对自然生态的恶化，以低碳经济为基本内涵的发展模式已经成为当今各国的首选目标，在经济社会发展日益收到能源和环境制约的条件下，低碳经济作为应对全球气候变化，保障能源安全的基本途径和占选择正在全球范围内得到广泛的认同。

    当前很多国家向低碳经济转型，低碳经济是经济发展的碳排放量、生态经济代价及社会经济成本最低的经济，是改革地球生态系统自我调节能力为目标的可持续发展的新经济形态。低碳经济有两个基本经济特征，一是社会再生产呈现低碳化，获得经济效益，即低能耗、低排放、低污染、高效率。二是低碳经济倡导能源经济革命，形成低碳能源和无碳能源，实现社会的清洁发展、绿色发展和可持续发展。推进低碳经济要着力实现两个根本转变：

    一是现代经济发展要以碳级能源为基础的不可持续发展向低碳和无碳能源经济为基础的可持续的转变。二是能源消费结构由石化高碳型结构向低碳清洁型转变。一方面要研发新技术，另一方面是构建低碳化新的能源体系，实现整个社会生产低碳和无碳化，保证生态文明，这是低碳经济的根本要求。

    从经济发展来看，面临着由高碳经济向低碳经济转变的重任，我们国家还处在工业化的中期，随着工业化和城市化的推进，我国的能源需求进入一个快速增长时期，同时众多人口给我们奠定了较高的低碳排放基础，随着人们的生活水平提高，自然会带来能源消耗的增长，在生产领域、消费领域和流通领域都处于高碳经济的状况，必然导致温室气体的高排放，产生一系列政治、经济、外交、生态等严重后果。这些严重挑战使得我们把低碳模式提高到日程模式，推进低碳经济是一个系统工程，需要建立一个以市场为基础，以政府为主导的互动体系，在这里发展低碳经济提出以下几点建议：

    第一、提升全社会的低碳意识，人类消耗了大量以石油、煤炭为主的化石能源，这些碳源以燃烧的使用引起大气污染，给人们带来了气候多变，灾患丛生的严重后果，为此要在全社会大力宣传低碳经济的重要性和紧迫性，从生产环节降低对碳的消耗，流通、环节降低碳资源的污染，消费环节降低对碳含量的依赖，把低碳文化变成全人类的主流意识，从科学发展观的占高度把降低碳的排放和依赖作为人类生活的头等大事，抓紧、抓好。

    第二、政府抓紧立法给低碳经济加以引导，有关方面要加快对低碳经济的调研和立法，对发展低碳经济的企业和行业给以减免税收的政策优惠，对高消耗的企业增加费用，国有企业要带头履行环保生态责任，建立低碳企业新机制。

    第三、壮大循环经济，做好节能减排。发展低碳经济将减量化放到首要位置，持续推进节能减排。当天的重点应放在工业节能上，这是我们发展阶段控制高耗能、高排放行业过分增长，加快淘汰落后产能，加快研发和运用低碳新技术，强化目标责任制的落实和考评机制，切实完成十一五规划体的约束性指标，为十二五继续上水平打下良好基础。

    此外要大力推进生态农业和农业循环经济发展，尽可能减少化肥和农药的使用量，减轻焚烧对城市和机场周边的环境污染，加快太阳能和沼气技术的推广普及，既增加农村的能源供应，又改善农民的卫生状况，保证饮食安全。

    第四、大力开发新型洁净能源，我国是能耗大国，要大力开发太阳能，积极审慎发展新型洁净能源，降低对高碳能源的依赖和消耗，逐步改进能源结构向低碳化、洁净化发展，为应对气候变化做出积极努力。

    各位领导、各位嘉宾，我国发展低碳经济有自身的潜在优势：

    一是减排工作比较大，我们的能源效率明显偏低，经过技术革新和改善管理的途径实现节能减排的余地非常大。

    二是减排成本很低，我们能源需求增长较快，符合减排条件的项目多，规模经济效益非常明显，有利于开展国际碳排放交易，吸引国际资金进入减排项目。

    三是基数合作的国际潜力很大，目前我们制订了低碳经济的基调，我国实现节能减排的步伐已经明显加快，在十一五规划中主要污染物排放总量减少5%的约束性指标。2007年我国政府发布了应对气候变化的国家方案，成为第一个制定应对气候变化的国家方案中的第一个发展中国家，明确基本目标、基本原则和重点措施，为了确保上市目标的顺利实现，我国在调整经济结构、发展社会经济、调整落后产能、发展可再生能源方面采取了一系列措施，已经取得了显著成效。在我国新增的4万亿元的刺激经济计划中有5800亿元投入到与应对气候变化相关的项目。我国在新能源领域已经取得了新的进步，在今年举行的联合国气候变化峰会上，中国为应对气候变化的表态也赢得了其他国家的赞扬。

    节能减排与每个人的生活息息相关，参与节能减排也是每个公民应尽的义务，节能减排不是一个行业政策而是每一个社会公民不可推卸的责任，节能减排从每一个人、每一个家庭做起效果很明显，今见效也快，可以产生积极的综合效应。实践证明，中国的情况使我们必须在生活中养成节能减排的好习惯，培养人们解决能源。越来越民族和人民的参与，必然会形成强大的监督和行动力量，从而促进节能减排约束性指标的顺利实现。

    我们寄希望于即将召开的会议能为发达国家和发展中国家的节能减排提供更多的资金和技术支持，在这里向各位嘉宾通报一个消息，为了应对气候变化，探索中国特色环境保护新道路，由国家环境保护部和联合国环境规划署联合主办的第四届建设友好型社会成果展览在9月17日在北京隆重开幕，非常欢迎国内外专家学者为发展低碳经济建言献策，非常欢迎国内外节能减排环境企业的先进产品和技术成果到北京展览馆一展风采。

    各位嘉宾、各位朋友，我们相信拥有传统美德的中华民族比将为全球创造出优美的环境，为人类应对气候变化和可持续发展做出更大的贡献，谢谢各位！