联合会副秘书长冯晓星
尊敬的各位来宾、女士们、先生们：
上午好！
今天，来自全国各地的环保民间组织代表汇聚一堂，共同召开以 “建设生态文明，推进环境友好型社会建设”为主题的2009中华环保民间组织可持续发展年会。本届年会得到了环境保护部、民政部、中联部等单位领导的重视和支持，他们亲临会议，倾听环保民间组织的心声，这是对我们最大的关怀和鼓励。我代表主办单位和承办单位，向出席本届年会的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友以及国际友人表示衷心的感谢和热烈的欢迎！
下面，我受组委会的委托向大会作关于“发挥环保民间组织作用，建设生态文明，推进环境友好型社会建设”的报告，主要讲三个方面向大会报告：
一、生态文明理念的提出是我国发展观的重大飞跃
党的十七大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的重要内容和组成部分，提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，推动全社会牢固树立生态文明建设的观念。
建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。一方面，我国人均资源不足，人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平；另一方面，由于长期实行主要依赖增加投资和物质投入的粗放型经济增长方式，能源和其他资源的消耗增长过快，导致生态环境恶化的问题也日益突出。环境保护已成为影响和制约我国现代化建设全局的一个关键问题。主动有效地破解这一难题，唯一正确选择就是大力建设生态文明。
生态文明是人类文明的一种形态, 它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。致力于构造一个以环境资源承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续社会经济文化政策为手段的环境友好型社会。实现人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。
因此，建设生态文明，要大力培育生态意识，培育人与自然和谐共处的文化精神，使生态文化融入到人们的思想行为、生活方式各个方面，要大力开展环保文化活动，从理论上提高对生态文明的认识，在实践中践行生态文明价值观，积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，把生态文明观念贯彻到文化教育、生产实践和消费观中，真正实现人与自然的和谐发展。
二、环保民间组织在建设生态文明，推进环境友好型社会建设中发挥的作用
（一）广泛开展宣传教育
环保民间组织从环境宣传教育起家，逐步为社会和公众所认可，走进公众进行环境宣传教育是很多环保民间组织得以生存和发展的基石。生态文明是一种新的发展理念，生态文明知识的普及和推广，生态文明意识的提高，首先必须从宣传教育上入手。
2008年8月8日，盘锦市黑嘴鸥保护协会在世纪广场举办“走进奥运年黑嘴鸥生态艺术展”。这次展览以绘画、刺绣、苇艺、剪纸、音乐、演唱等18门艺术方式进行，从多个方面表现了全市人民对黑嘴鸥的关爱和对奥运会的祝福。展览中，以黑嘴鸥为题材的作品苏州刺绣、芦苇画、剪纸等，也令人赞叹不已。而歌曲《黑嘴鸥•珍贵的吉祥鸟》和《盛会飞来吉祥鸟》则激发了人们的爱鸟热情。观看完作品后，大家纷纷在“做鸟类朋友，保护鸟类志愿者10万人签名活动”的条幅上签名。在他们的影响带动下,今天的盘锦人爱鸟、护鸟、保护生态环境已成风尚。
2008年10月19日，“美境行动”十周年庆典活动在北京中关村一小天秀部举行。北京市教育局、江苏绿色之友、天津绿色之友、以及广州、上海等地“美境行动” 的组织者作为嘉宾应邀出席了活动。活动中，大家观看了优秀活动方案展示、“美境行动”十周年北京回顾短片，还兴致勃勃地观看了幼儿园的孩子活泼可爱的环保服装秀表演。最后，参加活动的嘉宾代表一起为象征着未来的小树浇水，呵护其茁壮成长，共同展望美好的未来。
2009年3月15日，由江苏绿色之友、南京市龙江小学和南京普朗克有机基地一起组织了“让绿色走进生活”亲近自然之植树活动。孩子们在每一棵自己亲手种植的小树苗上都挂满了自己的祝福，代表了孩子们对大地的深深祝愿，希望自己生活的家园更加美好。整个户外活动中孩子们虽然流的是辛勤汗水，品尝的却是大家甜美的欢笑。
2009年4月22日，第40个“世界地球日”， 天津市环境科学学会绿色教育工作委员会与天津职业大学的学生社团联合举办了环保公益活动，向公众宣传保护生态，保护环境，建设环境友好型社会。南极冰社团与“绿色之友”在天津职业大学学生食堂正门号召同学们用10个塑料袋换取由“绿色之友”提供的精美环保袋，并且现场签订一份“做一个环保人”的协议。通过这种独到的宣传方式让保护生态，保护环境，减少污染的思想深入人心。
2009年10月，中国环境科学出版社出版了《民族地区生态规划-贵州省黎平县案例研究》、《民族地区生态规划-青海省湟中县案例研究》和《民族地区生态规划-生态规划原理与方法》三本图书，宣传推广成功案例，收到了推动生态文明建设的良好效应。
（二）引导公众参与生态文明建设
转变发展观念到生态文明上来不仅需要理论的提高，更重要的在于身体力行，这不仅是政府环保部门的责任，也是全社会的责任，环保民间组织以环保为事业更应率先实践，发挥贴近公众的优势，主动引导公众投身到实践生态文明建设中来。
2009年3月28日晚上八点半，重庆大学青年志愿者联合会联合重庆大学绿色志愿者服务队响应世界自然基金会的倡议，组织了“为地球关灯一小时”活动。上百名重大学子积极参与了晚上八点半到九点半熄灯一小时的活动。在熄灯活动进行中，志愿者为大家呈现了如吉他弹唱、舞蹈表演等精彩纷呈的节目。在精彩的表演中主持人穿插了不少有关环境问题的脑筋急转弯和知识问答，在场的同学积极配合，经过这些互动环节大家都对环境保护有了更加深刻的了解与认识。
在2009年9月22日无车日到来之际，“自然之友”倡议各地会员联合活动，号召更多的公众切实关注本地的公交出行环境和骑行状况，并为自行车在城市未来的发展出谋划策，同时诚挚地邀请来自媒体、社区、企业的伙伴，共同关注骑行话题，和自然之“友”们共同出发到城市的大街小巷，追寻身边自行车那一抹最亮丽的风景，献计献策共同构建一个让市民引以自豪的城市公交出行系统。
2009年10月17日，由上海市环境保护局、上海世博会事务协调局和美国环保协会共同主办的“百万青少年迎世博绿色出行”活动启动暨教师培训会在上海举行。活动希望通过“小手牵大手”的模式，鼓励小朋友与家长共同登录绿色出行网站，使用出行碳排放计算器计算个人的出行碳排量；并在今后尽可能通过乘坐公共汽车、地铁、骑自行车等绿色出行方式减少碳排量，贡献低碳世博。
2009年10月17日，由中华环保联合会主办，全国妇联、十一运组委会支持，沈阳市环保局、浙江增益科技开发有限公司协办的“增益2009绿色家庭—绿色十一运环保全动员主题活动”在沈阳市于洪区和谐广场隆重举行。这次绿色家庭活动面向广大社区家庭，通过举行绿色出行挑战赛、垃圾分类团体赛以及厨房环保知识挑战赛等以环保为主题的社区活动，将环保与运动相结合，让环保更生动。此外，中华环保联合会联合多家单位联合发行绿色消费券，推荐节能环保产品，让节能环保的理念深入千家万户。
自然大学多年来连续组织“城市乐水行”活动，每个周六，自然大学水学院的“专家教授”，带领大家考察一条与北京命运息息相关的河道。该活动对所有人开放，任何有自理能力的人都可以参加，不收取任何费用，个人的路费、餐费自理。自然大学是由民间环保人士优化各类专家资源以网络联合、以活动为主体、不设机构的松散型联合体。“乐水行”活动通过专家的现场讲解和示范，吸引和培养了一大批爱好自然关心环保的年轻人。
（三）主动建言献策，为政府决策提供支持
环保民间组织根植民众，了解民情、深知民意。他们通过深入基层群众调查研究、走访问卷、召开座谈会、研讨会等多种形式将民众的意见和建议反映给各级政府及相关部门，对于政府改善管理、加强执法、推动节能减排等方面起到了积极的作用。
为倡导城市法律知识，提高文明生活方式，推进控制吸烟立法，营造文明环境，普及控烟公众对吸烟及被动吸烟危害的认识，中华环保联合会分别于2009年5月18日、5月20日在广州和杭州两地举办了“控制吸烟立法环保行动暨推动广州‘无烟亚运’专家研讨会、新闻发布会”和“控制吸烟立法环保行动暨推动《杭州市控制吸烟条例》出台专家研讨会、新闻发布会”系列活动并将相继在全国七个城市（上海、杭州、广州、天津、沈阳、青岛、北京）召开控制吸烟立法环保行动，与当地政府部门、环保民间组织、环境领域专家学者及媒体密切合作，积极促进我国控制吸烟立法的转变。呼吁全社会共同携手维护公众的环境权益，倡导无烟生活文明方式，拒绝被动吸烟，创建无烟环境！
2009年8月25日，由中华环保联合会和包头市人民政府联合主办的第三届（包头）绿色中华环保基层论坛暨钢铁城市环保年会在内蒙古包头市召开。与会代表围绕发展循环经济、节能减排、创建国家环保模范城市、钢铁行业环境管理与污染防治、发挥民间组织作用推动生态文明建设等进行了研讨和交流。会议为钢铁城市的可持续发展、转型发展进行了深入的探讨，对推动行业生产与环保更好地结合做了有益的探索。
2009年9月17日， “第五届环境与发展中国(国际)论坛” 在北京召开。论坛由环境保护部、联合国环境规划署共同主办，中华环保联合会承办，主题为“推进生态文明建设，促进绿色经济发展”。会议提出，要不断出台绿色经济新政策，鼓励推行绿色经济发展，并以城市为依托，大力发展循环经济、绿色经济，将其培育成新的经济增长点；要调整能源结构，大力开发新能源，突破能源发展瓶颈;要改变传统生产消费模式，实行清洁生产、绿色消费，逐步实行低碳排放；要保障农村基础设施建设，打造“生态农业”、“绿色农业”、“绿色乡村”;要加强国际合作，通过技术交流、分享市场等手段共同促进绿色经济发展。会议将这些论坛成果形成建议报告上报环保部和国务院相关部门。
2009年10月16日，在贵阳市各大院校的大力号召下，在贵州草海国家自然保护区环保志愿者的主动建议下，《贵阳市促进生态文明建设条例（草案）》正式通过市十二届人大常委会二十次会议审议。草案指出，贵阳市以建设生态观念浓厚、生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、市民和谐幸福、政府廉洁高效的生态文明城市为发展目标，要实行生态文明建设行政责任追究制度，改善行政管理，提高政府执行力和公信力。
（四）携手企业、帮助企业走绿色生产之路
企业是社会生产的主体，也是污染的排放大户。帮助企业转变生产经营观念，提高社会责任意识，从而主动提升技术，减少污染排放，同时引导公众选择绿色企业生产的绿色产品，以绿色消费导向引导企业走绿色生产的道路，是我们大家的共同责任。
2009年6月4日“第二届中国绿色采购高峰论坛”在北京举行，此次论坛以“绿色采购、和谐发展；低能耗、无污染”为主题，深入探讨了政府绿色采购、中国环境保护产业协会组织实施的《绿色之星》产品综合技术评价体系等，会议就如何高度重视环境保护和生态平衡，如何将环境标准评估方法和实施程序纳入政府采购体系，如何优先采购符合国家绿色认证标准的货物、工程和服务等议题进行了深入的研讨。
2009年7月2日，由中华环保联合会、圣元营养食品有限公司联手发起的“绿色生活，感受圣元”大型环保公益活动正式启动。这次活动面向全国数百万圣元乳制品消费者，全面回收圣元产品包装材料，同时将掀起了解环保知识、参与环保行动的公众热潮。
2009年7月30日，“中华环境友好企业”授牌仪式暨成果发布会在人民大会堂举行。环境友好企业创建活动始于美国，这种萌芽于20世纪80年代初的环境管理思想已稳步发展成为一种新型环境管理政策。在我国开展环境友好评估活动是落实科学发展观的具体行动，是构建和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措。
2009年9月4日，由安利（中国）、搜狐旗下社区类网站"白社会"、中华环境保护基金会联合发起的"绿光森林--我们的贡献"环保公益活动在北京启动。活动提倡低碳、环保的生活方式，通过"网友网上种树,企业捐资植树"这种线上线下互动的创新形式，吸引更多人关注环保、参与环保。
（五）促进国际环境保护交流与合作
2009年4月2日，“2009年澳门国际环保合作发展论坛及展览”在澳门威尼斯人度假村酒店举行。澳门行政长官何厚铧主持开幕仪式。该论坛云集了世界顶级的环保官员、专家及学者，共同探讨最新的环保议题，同时展览会吸引中国内地及欧美等地客商来澳参展，寻求环保商机。
2009年9月15日下午，阿拉善SEE生态协会与美国BSR（商务社会责任）举办了“非公募基金会信息公开圆桌会”。BSR总裁Cramer介绍了美国基金会的透明管理制度。SEE监事长任志强强调没有公开透明就没有信任与发展。执行理事冯仑说，公众对公益基金会有最高的贞操要求，公益基金管理要严格而苛刻。南都基金会、友诚企业家扶贫基金会、万通基金会、海沧基金会、万科企业公民办公室相关负责人出席会议。会后，在任志强监事长主持下，SEE与BSR签订了战略合作备忘录。
2009年10月15日，世界自然基金会推出香港首个低碳办公室计划。30间企业实践低碳措施，对抗气候变化，把握绿色机遇。该计划针对全港各企业，得到商界的热烈支持，迄今已有30家公司参与。该计划的实施为内地开展针对企业办公室的环保活动提供了蓝本。
三、对环保民间组织参与生态文明建设和环境友好型社会建设，实现人与自然和谐的几点建议
为贯彻落实科学发展观，推进生态文明建设，促进资源节约型、环境友好型社会的建立，努力构建社会主义和谐社会，切实有效加强环保工作的开展，提高我国的生态水平和改善人居环境，提高可持续发展能力，环保NGO的工作任重而道远，在这里，对我们各级环保NGO提出建议如下：
1.广泛开展宣传教育，提高全社会的生态文明意识
生态文明是新理念，希望各级环保NGO要大力宣传生态文明理念，响应国家号召，通过专题讲座、科普展览等多种的活动形式，普及生态文明知识，广泛宣传生态文明理念，以及生态文明建设中的模范典型，积极反映生态文明建设成效，丰富生态文明建设内涵，营造良好的社会氛围、舆论氛围，进一步提高公众建设生态文明的意识。
生态文明建设是一项复杂、长期的系统工程，在内容上具有全面性，时间上具有长期性，过程上具有渐进性和阶段性，成果上具有多样性。要动员全社会力量广泛参与，应吸收各种社会力量，充分整合各类人才和智力优势，提高公众参与环保的层次及实效，使生态文明建设成为全社会的共同行动。
2．争做建设生态文明的践行者，以贴近民众的活动影响公众
党的十七大报告强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。这就是说建设生态文明应成为全社会的共识，不仅各行各业有责任，人人也要身体力行。以社会道义为宗旨的环保NGO，更要争做生态文明理念的建设先锋和行动模范，积极引导社会潮流，使生态文明的观念真正在全国的老百姓的心目中树立起来。环保NGO还要不断拓展和深化活动领域，找准突破口，形成自身的特色活动，提高对公众的吸引力，以公众喜闻乐见的活动形式吸引公众，引导公众参与到生态文明建设中来。
3.帮扶与监督并重，督促政府、企业履行相应职责
民间环保组织是政府和民众之间的桥梁和纽带，在建设生态文明的进程中，要发挥好第三方作用，一方面帮助配合政府不断提高环境准入标准，积极为国家和地方发展建言献策，帮助企业引进新技术，协助企业绿色产品的推广和市场拓展，另一方面，也要监督政府和企业履行环境义务和社会责任，使政府行为带上公众监督和参与色彩。
4.积极开展国际交流与合作，树立中国良好的环境形象
生态文明建设的提出是我国发展道路上的一大飞跃，是发展观的一次重大调整。近年来，我国积极参与应对全球气候变化等行动，为人类生态环境保护积极不懈的努力有目共睹。我国环保NGO与世界各国的交流明显增多，国际交往是我国环保NGO发展和能力提高的重要途径，但在开展交流合作时，要广泛宣传中国为环境保护做出的巨大努力和取得的卓越成效。树立中国良好的环境形象。
推进生态文明和环境友好型社会建设、实现人与自然和谐，需要环保民间组织共同努力，相互交流，加强团结，回顾一年来环保NGO在推进生态文明建设的过程中作了大量的工作，取得了显著的成效，我们不能在此一一列举，以上只是就环保NGO做的大量工作进行了分类概括，可为冰山一角。但我们也深刻意识到当前我国生态文明建设中还存在着许多问题，距离生态文明的总体目标还有一定差距，因此我们要立足当前、着眼未来，团结和凝聚更多的社会力量为环保事业做出更大的贡献！
谢谢大家！
