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我会联合自然之友共同召开2015年环境权益维护实践情况通报会

时间:2016-03-18     来源:未知     作者:admin     点击:
    3月17日上午,中华环保联合会与自然之友共同召开2015年环境权益维护实践情况通报会。
    中华环保联合会副秘书长谢玉红,自然之友法律与政策倡导总监葛枫,中华环保联合会志愿律师、山东康桥律师事务所合伙人李树森,中华环保联合会法律专家委员会委员、中国政法大学教授曹明德,出席会议并讲话。数十位新闻媒体工作者参加会议并与参会人员就环境维权热点问题展开讨论。
    中华环保联合会副秘书长谢玉红,首先汇报了中华环保联合会2015年环境权益维护实践情况及2016年重点工作。
    2015年,中华环保联合会以着力解决影响和损害公共环境权益以及群众健康的突出环境问题为重点,共开展环境公益诉讼10起(其中新提起的环境公益诉讼8起),监督调查环境污染案件11起,为环境污染受害者提供法律援助3起,有效维护了公众和社会的环境权益。
    在环境公益诉讼方面,随着新《环境保护法》及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的实施,2015年中华环保联合会环境公益诉讼实践工作的开展,较2013年、2014年更为顺畅,新提起的8起环境公益诉讼案件均未出现历年中因原告主体资格问题引发的不予回应、不予受理以及驳回起诉等情况。截止到2015年12月底,6起环境公益诉讼案件立案待审理,4起环境公益诉讼案件已审结,其中较为典型的案件有:
    新《环境保护法》实施后的全国第一起针对大气污染行为提起的环境公益诉讼案件,即中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司大气污染案;
    全国首宗由检察机关支持,公益组织为原告提起的土壤污染环境公益诉讼案件,即中华环保联合会诉谭耀洪、方运双环境污染责任纠纷案;
    新环保法实施后环保行政机关作为支持起诉单位的第一案,即中华环保联合会诉浙江新安化工集团股份有限公司等环境污染责任纠纷案。
     在环境监督方面,截至2015年12月31日,中华环保联合会设立的环境污染投诉网全年共接到环境污染投诉500余件。中华环保联合会将全部投诉情况转办至各省、自治区、直辖市环境主管部门,并对其中的50余起案件提供了法律咨询服务,对群众投诉反映的11起较为典型的环境案件进行了监督调研。通过向污染企业发送律师函,向地方政府部门发送转办单、建议函等形式促进地方政府部门依法行政,推动污染问题得以有效解决。其中,较为典型的是联合央视调研并曝光的安徽香隅化工园环境污染案。
    在法律援助方面,2015年中华环保联合会通过援助处理3起环境污染纠纷,有效化解了厂群冲突、干群矛盾,为老百姓追回因环境污染遭到的经济损失400余万元,其中较为典型的是“岳满喜诉原平市住建局环境污染致财产损失案”。
    谢玉红秘书长表示,随着新《环境保护法》的实施,各地方对依法行政、积极作为、社会监督等问题越来越重视,对环保NGO组织开展环境维权的态度也发生了从消极到配合的转变。在总结2015年环境权益维护实践情况的同时,我们仍然面临着很大挑战,如社会组织自身生存和发展与环境维权工作需要之间的问题、社会组织开展环境公益诉讼案件的规范性问题、以及环境违法行为在地方保护下屡查屡犯、屡禁不止的问题等等。面对新形势、新情况和新挑战,中华环保联合会仍在不断探索和推进环保社会组织有效维护环境权益的道路和方法。
    在汇报中华环保联合会2016年重点工作时,谢玉红秘书长提出,2016年是环保“十三五”开局之年,也是中华环保联合会改革发展之年。环境维权工作要坚持以改善环境质量为核心,在做好传统性工作的基础上,勇于开拓创新,在抓重点、抓特色、抓亮点上下功夫。
    2016年,中华环保联合会将继续积极拓展环境公益诉讼实践,做国内环境公益诉讼制度的积极践行者和典型样板。
    其次,中华环保联合会还将配合中央和环保部“党政同责、一岗双责”的要求,有重点地推进环境污染案件的监督和法律援助。
    此外,中华环保联合会还将深入开展新《环保法》的宣传和教育,以环境法治研究为着力点,继续通过法律、政策倡导推动环境法治建设。
    谢玉红秘书长还强调,环境维权是联合会的基础性工作,是联合会的品牌形象,也是联合会最大的公益。我们会认认真真做好这份事业,立足实际,勇于担当,发挥民间组织的力量更好地保护人民群众的环境权益和环境健康,为我国的环境保护事业贡献一份力量。
    最后,自然之友法律与政策倡导总监葛枫发布《2015年环境公益诉讼综述》;中华环保联合会志愿律师李树森分享了“山东德州晶华集团振华有限公司大气污染环境公益诉讼案”的创新点及实践效果;中华环保联合会法律专家委员会委员、中国政法大学教授曹明德就环境公益诉讼制度的完善提出了建议和思考。



中华环保联合会副秘书长谢玉红



自然之友法律与政策倡导总监葛枫



中华环保联合会志愿律师、山东康桥律师事务所合伙人李树森



中华环保联合会法律专家委员会委员、中国政法大学教授曹明德
 
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