徐锭明：努力提高资源利用效率和保护生产环境

努力提高资源利用效率和保护生产环境

——国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明在“第二届中国绿色产业经济论坛”上的主旨讲话
   
   

大家早上好！非常高兴今天能有机会来参加这样一个论坛，去年我到邯郸给邯郸矿专门讲节能问题，另外还有河南一个矿业集团不知道来了没有，讲了高碳企业低碳之路。人民日报春节期间，登了一张图片，很多人在上面签字。5月5号人民日报第四版我写了一个感言，跟这个题目很相似，绿色产业发展，低碳是核心，一千多字。今天早上起来看到一个新闻，李克强总理强调，一定要加快推广循环经济，着力推动绿色发展、努力实现提高资源利用效率和保护生产环境。刚才曾主席也讲了节能减排，今天我看了要表扬节能模范公司和模范人物。前两天国务院开会，专门讲了今年一季度，全国单位国民生产总值能耗同比上升3.2%，所以节能道路任重而道远，下面还要节能、还要减排40%—45%。在不到20天的时间，国务院最高层次关于节能工作开了三次会议，本来我放到后面讲，我现在把它放到前面来。
    第一次会议4月22号，国家能源委员会第一次全体会议，在这个会议上，总理是又强调了节能工作，而且把应对气候变化放在能源部当中的重要位置，把应对气候变化和能源工作，紧密地结合起来。大家都学了，我就不念了，这是第一次会议。
    第二次会议，相隔不到一个礼拜，国务院组织部委常委会议，部署各项任务，确保节能减排工作的完成。在这次会议上，总理讲了，如果完不成是要受处分的。我讲了一个很通俗的话，当然是开玩笑的，是要杀头的。
    第三次会议，相隔又是一个多礼拜，国务院召开了电视电话会议，具体部署节能减排工作。紧接着，同志们，各部委下通知，如果国有企业整改完不成这个减排，要关门的。所以，我开玩笑，一个叫杀头，一个叫关门。杀头就是官帽子没有了，要摘帽子。所以，可见节能减排当前形势非常严峻，你们是模范人物，当然你们的道路还是漫长的。
    所以我讲了，我们要学习节能法、理解节能法、执行节能法、落实节能法。现在，全国节能协会理事长是原来的铁路部部长，明天上午还要召开会议，我还要参加，因为我是他的副手，我是副理事长。节能是一场革命，也是一场战役，节能是一个新的发展理论，这是要长期贯彻下去的。所以，节能是政府的职能、人类的文明、社会的进步。节约能源就是生产能源，节约能源就是创造利润、就是持续发展，就是低碳减排。节约出来的能源，是最绿色的能源，节能加减排这两个词，不是随便加在一起的，这是世界进入绿色阶段，叫做节能减排。
    刚才在休息室，领导同志问我，有没有低碳经济的提法，在法律上。今天我就讲讲，在各部的会议期间，人民网编了十个专题，第一个专题，气候变化全民大培训，第十个专题，低碳引领中国未来。我说，去年中国已经进入了低碳经济发展时代，去年是中国低碳经济发展之元年。人们要问我，你有什么依据？三条标准，主席的重要讲话，人大常委会的重要决议，国务院的重要部署，标志着我们进入低碳经济发展年代。去年9月22号，主席在纽约联合国气候变化会议上讲话，去年的8月22号，人大常委会决议，去年8月12号和16号，国务院常务会议的部署，主席讲话四条措施，最后第四条，主席讲，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济。很清楚，这是中华人民共和国主席对全世界讲的。
    第二个，人大常委会决议，这是法律效应，去年8月27号，里面有一段话，要立足国情，发展绿色经济、低碳经济。有些人怀疑低碳经济科学不科学？这是中国人大常委会决议的。决议指出，要紧紧抓住当今世界开始重视发展低碳经济的机遇，加快发展高碳能源低碳化利用和低碳产业，建设低碳型工业建筑和交通体系，大力发展清洁能源汽车、轨道交通，创造以低碳排放为特征的新的经济增长点。这是法律依据。
    第三个，温总理召开国务院常务会议，两次重要部署。一个是8月12号，要把应对气候变化列入规划，是编制战略和规划的依据。要培育以低碳为特征的经济增长点，开展低碳经济试点示范。从国家主席讲话讲到了低碳经济，人大常委会决议讲到低碳经济，总理召开国务院常务会议部署了低碳经济。11月26号，进一步指出，2020年，单位GDP产值、工业生产总值二氧化碳排放，要比05年下降40%—45%。对此要进行统计、监测报告，2005年我国的非化石能源要占比例达到15%左右，所以主席重要讲话、人大常委会重要决议、国务院重要部署，标志着中国经济已经进入了低碳经济发展时代，我认为这是毫无疑问的。你想也得进，你不进也得进，低碳革命是继工业革命之后的第二次革命。所以，迎接挑战，中国低碳经济在行动。这是最重要的，要行动起来，否则我们又会落在世界的后面。总理在出席哥本哈根会议上，人民日报写了一句话，青山遮不住，毕竟东流去。总理讲我们节能减排是我们自愿的主动的，所以我们不用讨论，有些国家需要讨论，中国节能减排的问题不需要讨论，不管哥本哈根会议结果怎么样，我们中国人讲话是算数的，言必行、行必果。
    所以，今后到2020年，40%—45%的任务比现在的20%还要艰巨，任重而道远。在两会期间，尽吹低碳风。政府在政府工作报告上指出，要积极应对气候变化，大力开发低碳技术、要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费体系。两会期间，吴邦国同志在审议报告的时候，对安徽的同志讲，要发展低碳经济，希望安徽的同志在发展低碳经济上，走在全国的前列。低碳经济是新的工业革命，要走我们自己的路。新年以后，总理在部署新的工作的时候，专门讲了，不知道大家注意没有，这是国务院常务会议2月24号部署了提高落后产能企业和项目使用能源资源环境土地成本，建立钢铁行业碳排放考核指标体系，启动石化行业低碳技术示范工程。我们的方法是先试点后推广，由点到面，这两个试点就是为了在全国推广。所以，我认为最后各行各业都要建立碳排放考核指标体系，都要推动低碳技术。四次科技革命过去了，中国人失之交臂，将迎来第五次科技革命，总理说，前事不忘后事之师，中国人再不能与新科技革命失之交臂。前三次科技革命，在座的我们都没参与，是历史的。第四次我们都参加了，我们都知道，文化大革命，正当我们在打倒走资派的时候，世界进入第四次科技革命。现在，咱们进入第五次科技革命，总理说，中国再不能比新科技革命失之交臂，这次科技革命重点是什么？第一条就是节能和新能源。我们不只是继承了父辈的地球，而是借用了儿孙的地球。我们不能干缺德的事情，但是我们已经干了缺德的事情，怎么样弥补过来？总书记指出，必须对中华民族和全人类长远发展高度负责精神，充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性，坚定不移走可持续发展道路。我们要走新型工业化道路，同志们，什么叫新型工业化？科技含量高、经济效益好、资源消耗少、污染排放低、人力资源得到充分发挥的这样一条道路，我们称它为新型工业化道路。
    前不久总理指出，我们要为子孙后代留下一个赖以生存和发展的地球家园，必须建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系。低碳经济引领中国未来，能源革命成为发展引领。低碳是应对气候变化的根本，是循环经济的体现，是绿色产业的前提，是生态文明的基础，是科技革命的核心，是持续发展的必然。这就是我认为的关系。哥本哈根在呼唤新能源，气候变化在呼唤，低碳经济在呼唤，科技革命在呼唤，持续发展在呼唤，呼唤什么？呼唤新能源。年初，总书记在党校做重要讲话，八个加快转变，我认为怎么来转变呢？要以低碳为目标来调整产业结构，以环境要求作为目标，调整产业方向，以生态和谐为目标，调整产业布局，科技发展来调整我们的发展思路。这是三年前，我在环保总局会议上讲的，低碳能源和低碳经济的关系，低碳能源是低碳经济的基本保证，情境技术是低碳经济的关键环节。循环经济刚才我们讲了，循环经济有利于节能减排，再造不尽资源，推动科技进步，实现持续发展。
    去年，在金融危机影响中国的时候，总书记指出，在当前应对金融危机形势下，节能减排和开发新能源工作尤其不能放松。去年10月份，总书记考察山东的时候，指出大力发展包括风电在内的可再生能源，是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。同志们，总书记这个讲话是新能源科技革命，这是科技革命的核心，放在第一位。总理也讲了，世界各国都高度重视新能源产业发展，正在加快推进以绿色和低碳技术为标志的能源革命，为此总理对新能源下了定义。我不念了，大家注意最后一段，煤的洁净利用也是新能源。所以，昨天看了评论文章，高碳企业怎么样走低碳道路，煤炭行业，新能源和二氧化碳关系，新能源不排放、少排放二氧化碳，可以再利用二氧化碳，新能源与低碳关系，减少对化石能源的依赖，形成新的经济增长点。
    当然，新能源发展任重而道远，技术创新、降低成本，关键要慎重措施，不能大上大下，都要成为新能源发展基地，不可能的，一定要结合当地条件。这是我总结的，几年来我一直在讲，能源从高碳到低碳，希望走到无碳，从不清洁到清洁，从分散大集中，从小型到大型，未来的方向是大型。现在讲越大越好，我不赞成，这不符合辩证法唯物主义。我们能源要从高能耗社会走向低能耗社会，未来不是资源经济能源，而是科技能源，我们要建设两型社会。原始社会，我们敬畏自然，农业社会顺从自然，工业社会征服自然。现在十七大我们要建设生命文明，刚才主持人讲了，中国文化核心，天人合一。
    怎么样发展低碳经济？我想首先要查清碳足迹，倡导低碳生活。怎么走低碳道路？我认为首先学习，要研究，什么叫低碳，要立法。低碳也不是说一夜之间就低碳了，要创新要发展，最后达到生态文明、天人合一。这是人民日报去年的一篇报道，我们将开展低碳产品论证，这是科技日报4月13号的文章，中国企业如何对待低碳标识之战，以后所有产品都要贴上碳标识。你企业怎么办？包括航运成本要增加，航空首先是航运，不讲了。过去我们见面，问的第一句话是你吃饭了吗？现在我们都问，你低碳了吗？所以，低碳是世界责任，也是中国的责任，是政府的责任，也是社会的责任，是国家的责任，也是人民的责任。
    人类只有一个地球，中医讲得好看病望闻问切，地球发烧了，全世界的政治家在为它看病。高级的中医大夫，看了你就知道你是什么病了。我们只有一个地球，全球变暖带来的威胁不亚于战争，环境意识和环境质量是衡量一个国家和民族文明程度的重要标志。十七大指出，健康是人类全面发展的基础，健康是为人的第一权利，是人类生存的第一条件，是一切历史的第一前提。所以，科学发展观把以人为本放在第一位。地球很生气，后果很严重。海平面再上升30厘米，加上风暴潮，上海和华东地区大部分土地要被海水淹没。
    同志们，这不是危言耸听，这是一个15岁姑娘在哥本哈根会议上，哭泣地说，我们的国家将没有了，岛国将被海水淹没。人人知道有来年，家家尽种来年谷，人人知道有来生，何不修取来生福？我讲的来生不是我的来生，是整个人类，我们为了人类的未来，为了子孙后代，我们要修取他们的福，我们要应对气候变化，这是责任。炭足迹、生态足迹，生态经济协调度，绿色出行、低碳生活是方式也是态度。
    建设生命文明三条理由，第一条，自然资源的承载率，第二条自然规律，第二条可持续发展。2007年9月8号，总书记第一次讲低碳经济。根据现在碳足迹，世界发展需要两个地球，按照澳大利亚的碳足迹，需要7个地球，按照美国的也需要7个地球。生态足迹，

中国从70年代中期开始，从生态盈余走上生态赤字，现在中国发展需要两个中，这都是可以计算的。所以我们要有忧患意识，我们要

拥有美好的昨天今天和明天。总书记今年2月份讲了8个转变，我认为更重要的是，国际金融危机对我国的经济冲击，表面上是经济增

长速度的冲击，实际上是经济增长方式的冲击。总书记又指出，我们只有加快经济发展方式转变，才能实现我们党对全国各族人民作

出的庄严承诺，如果我们实现不了转变，我们就没有实现对人民的庄严承诺。总理在今年的人大会议上重复讲了这样一段话，我们所

做的这一切，就是让人民生活得更加幸福、更也尊严。毛主席教导我们，马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益

，并且团结起来为自己的利益而奋斗。推动低碳发展，中国说到做到！