发挥环保民间组织作用 提高公众参与水平 促进可持续发展

发挥环保民间组织作用

提高公众参与水平 促进可持续发展

中华环保联合会副秘书长 冯晓星

（巴西  2012年6月17日）

尊敬的各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：

下午好！

我非常荣幸能代表中华环保联合会出席国际环境与发展学会主办的“公正观念——探寻地球可持续发展的解决途径”论坛，并与各国专家学者共同探讨可持续发展的相关问题。下面我简单介绍一下中国环保民间组织的发展状况。感谢国际环境与发展学会、美国加州大学生态分析与综合研究中心、世界资源所、民主与可持续发展基金会等单位所作的前期准备工作。

  中国环保民间组织自90年代初发展，至今已走过将近20年的发展历程。4000多家环保民间组织，在中国可持续发展的战略引导下，围绕“环境友好型、资源节约型”社会建设、围绕环保新道路的探索、围绕中国各地复杂多样的环境问题，在节能减排、应对全球气候变化、生物多样性保护、荒漠化防治、湿地保护做出了积极努力。在中国，环保民间组织通过多种多样的宣传形式，提高公众的环保意识，引导企业承担环境社会责任，推动中国的环境法治建设和国家的可持续发展。

作为主要群体之一，中华环保联合会自2005年成立以来，吸收了来自各个行业的会员2万人。多年来，我们秉承“大中华大环境 大联合”的理念宗旨，一直奋斗在环境保护的艰辛道路上，成为了中国最具影响力的环保民间组织之一。下面请允许我以中华环保联合会为例，向大家展示一下中国环保民间组织工作内容与工作模式。

第一，开展环保宣传教育活动，提高公众环保意识。成立至今，中华环保联合会先后开展了绿色家庭创建、环保爱心演唱会、家庭节电及垃圾分类进社区、生态景区中国行、保护母亲河、环境友好技术咨询等百余项公益活动。参与企业、媒体近百家，参与公众达到百万人次以上，使环保理念走进了千家万户。

第二，开展环境维权工作，维护弱势群体的环境权益。中华环保联合会环境法律服务中心在环境保护部的指导下，开展维护公众环境权益的各类工作。成立6年来，环境法律服务中心介入处理环境污染案件564起，其中301起环境案件的污染问题得到了妥善处理或解决；以环保社团组织的身份作为原告先后提起6起环境公益诉讼，其中胜诉2起，为中国构建环境公益诉讼制度提供了很好的实践样本；对50起环境案件进行法律援助，挽回直接经济损失3000多万元。同时，我们充分借助了媒体的宣传和监督力量。我们与中央电视台对江苏省南京市溧水县柘塘镇工业区污染的联合报道，促使了35年未解决的污染问题终得解决。

 第三，发挥政府与社会桥梁纽带作用，搭建公众参与平台。2006—2011年，我们与多家环保民间组织合作，连续举办了六届“中华环保民间组织可持续发展年会”，全国近千家环保民间组织代表共同探讨了行业发展问题及行动策略。在2006年、2008年，我们发布了2次《中国环保民间组织发展状况报告》，积极引导了环保民间组织的可持续发展。

第四，积极建言献策，为政府决策提供支持。环境与发展论坛是由中华人民共和国环境保护部主办、中华环保联合会承办的环境战略高端论坛。2005-2011年间，七届环境与发展论坛的举办，聚集了国内外社会各方的专业人士，向中国政府提出了建设性意见和建议64条。会议论文汇编成七本论文集，逾700万字。

 第五，引导企业低碳发展。一方面，我们开展环境影响评价、公司上市及上市公司再融资环保核查技术咨询等服务，帮助企业转变生产方式，减少污染排放。另一方面，我们向社会推荐节能减排、环境友好的新技术、新工艺、新设备，引导公众绿色消费。

第六，拓宽国际交流渠道，开展民间交流与合作。中华环保联合会已获得联合国经济与社会理事会和联合国环境规划署的咨商地位，是世界自然保护同盟（IUCN）会员和世界低碳联合会发起人之一。在国际项目合作上，我们实施的推动环境权益维护和污染受害者法律维权项目、望京家庭节电促减排示范项目、控烟项目，分别得到了联合国民主基金、联合国开发计划署全球基金小额赠款项目和布隆伯格基金会的支持。成立至今，我们共出访美国、新加坡、丹麦等国家15次，宋健主席率代表团出席巴黎全球生态管理大会、全球民间社团论坛等重要国际会议，并接待了18个国家代表团的来访。

 以上就是中华环保联合会开展的具体工作。作为中国环保民间组织的一个代表，我个人认为，在中国，环保民间组织作为第三方力量，开展的工作方式主要是联合各方力量，通过建立沟通交流机制为政府建言献策，通过咨询与监督引导企业走低碳环保之路，通过联合媒体、开展环保公益项目提升公众环保参与的意识和积极性，从不同角度，采取不同形式，维护公众的利益，促进中国和世界的可持续发展和进步。

  谢谢!