培养人才，推进环境司法创新发展，走向社会主义生态文明法制新时代

--曾晓东在首届环境法庭模拟赛上的讲话

各位来宾、各位朋友、老师们、同学们：
    大家上午好！
    党的十八大胜利闭幕，举国上下正在掀起贯彻落实的高潮，我们相聚美丽的海滨城市青岛开展首届模拟环境法庭赛。这次模拟赛由中华环保联合会与中国海洋大学共同主办。我谨代表模拟赛主办单位向来自北方工业大学、南开大学、河北大学、郑州大学、山西大学、山东大学、中国海洋大学、青岛科技大学、山东师范大学、山东科技大学、烟台大学、中国地质大学（武汉）等12所全国知名高校的72名环境研究生莅临参赛表示热烈欢迎！向来自全国环保法庭的20名法官、评委，向来自全国知名专家学者肖乾刚教授、王立教授，向来自全国人大环资委法案室翟勇主任，表示衷心的感谢！感谢你们在百忙中给予指导；感谢海洋大学的领导以及法学院领导为这次活动付出的辛勤劳动！
    党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，建设美丽中国，这是非常鼓舞和振奋人心的！建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明观念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
    胡总书记还指出：坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。
    胡总书记同时强调四个问题：一是要优化国土空间开发格局。特别强调生态空间山清水秀，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园；二是要全面推进资源节约。大幅度降低能源、水、土地消耗强度，提高利用率和效益。推动新能源生产和消费革命。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。三是要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，强化水、大气、土壤等污染防治，同国际社会一道积极应对全球气候变化。四是要加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。同时还讲了要建立国土空间开发保护制度、耕地保护、水资源保护管理制度、环境保护制度以及相关的有偿使用补偿制度、环境损害赔偿制度、环境监管及生态环境保护责任追究制度等。最后，胡总书记高度要求我们一定更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代！
    走向社会主义生态文明新时代，离不开环境司法在生态环境领域的保驾护航作用。随着改革力度加大，环境司法在环境保护和生态文明建设方面发挥了重要的作用。在全国建立环境法庭、环境审判庭、环境合议庭，还有建立生态及资源法庭的省市县级法院，都积极参与和介入处理环境重大污染和环境损失赔偿案件，有效地打击了环境污染行为，惩治了环境违法犯罪，保护了人民群众的环境权益和环境健康，推动了经济发展，维护了社会稳定。尤其是昆明、贵阳、无锡等市级法院，实行了环境司法专门审判制度和“四位一体”的模式，即把环保民事、环保行政、环境刑事诉讼和环保行政执行案件统筹兼顾，形成整体合力，相互联动、优势互补，有力地推动环境污染治理和达标排放；推动了企业经济结构调整和发展方式模式的转变；推动和提升了环境保护的社会管理以及环境问题的妥善处理和解决，如环境纠纷、环境损失赔偿、环境维权和环境民生健康等。有的法院还成功探索环境公益诉讼，尤其是在诉讼主体资格方面有了重大新进展，尝试了环保组织作为环境公益诉讼主体资格的成功案例。以及环境纠纷案件非诉讼解决的经验和做法。总之，环境司法在依法治理环境和保护生态中发挥了重要的保障和保驾护航作用，为走向社会主义生态文明法制新时代探索了成功经验。
    但是，在环境司法案件的受理、调查、诉讼、审判与执行过程中还存在诸多问题。存在的主要问题之一是缺乏环境司法人才，直白地说是缺乏生态环境案件的法官。由于法官的缺乏使诸多的环境案件难以承接和介入环境违法案件的处理。环境司法法官既要懂生态又要懂环保，尤其是生态环保是边缘科学，涉及多学科、多专业、多知识层面；再加上生态和环境的要素多而复杂、变化大、不稳定，又是在一个因素诸多的动态中运行；同时还有诸多的人为因素。由于自然因素、环境因素、人为因素、社会因素、政治因素等诸多因素的交织融合，形成了生态环境案件的调查难、取证难、诉讼难、立案难、审判难、执行难等，从而影响依法治理生态环境的进程。我充分相信，通过全国已建立95个环境法庭的实践、摸索和经验总结，一定会解决这些难题，环境司法一定会取得重大突破和光明前景，一定会走向社会主义生态文明法制新时代。
    我们举行这次模拟环境法庭赛，其目的是总结经验、培养人才、锻炼队伍、提高技能、创新司法、推动生态环境司法案件的重大突破，在环境司法领域开创新局面。一是让大学学法学的学生提前进入环境司法案件的实践，了解环境案件，认识环境案件，学习司法案件，把学习的理论知识与实践问题有机结合起来，开发智商、提升能力，为走向实际工作打基础。二是实行传帮带培养优秀环境司法人才。这次模拟赛采取由环境法庭的法官出题目、当评审、做主持模拟赛的现场法官，然后由专家点评，提升模拟赛的水平和质量，凡是参赛的人员都会受益。三是实行教学和实践相结合，理论和实际相结合，专家和学生相结合，互相学习、取长补短、学识相长。四是提倡和鼓励更多的大学生热爱、关心、参与生态环境保护。
     这次模拟赛，分初赛、复赛和决赛三个程序，最后评选优秀学员。这次模拟赛组织了专家评审委员会，一定会遵守公开、公平、公正的原则。希望学员们解放思想、深度思维、发掘知识、赛出火花，开创环保司法新道路。
     模拟赛后还要组织专家学者讲课，还要开展环保法庭沙龙活动。这次活动内容很丰富，又是第一次开展，缺乏经验，不足之处请参与活动的专家学者多提宝贵意见。
     最后预祝赛出好成绩，祝大家健康快乐！