谢玉红副秘书长在河北省环保联合会换届大会上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：

    大家好！

    受中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东同志的委托，参加河北环保联合会的换届大会，非常高兴。首先，我代表中华环保联合会向河北环保联合会表示热烈的祝贺，对多年来积极帮助河北环保联合会的领导、热心环保的人士表示崇高的敬意！

    近年来，河北人民在河北省委省政府的领导下，用勤劳的双手正在努力建设美好的家园，社会各方面都取得了长足的进步。但是，同全国一样，河北在经济和社会不断进步的同时，环境和生态承受着越来越大的压力，保护环境，营造一方晴天净水，为人民的健康生活和子孙后代的生存发展创造条件，构建和谐河北，越来越成为河北人民的共识。

    河北环保联合会团结凝聚了河北省社会各界热心于环保的老领导、专家学者和志愿者，为推动河北的环境保护事业，广泛联合，积极工作，团结和调动民间力量投入到环保队伍中来，协助政府实现环境保护的目标，为促成人人做环保的“大环保”格局做出了有益的尝试。先后成功组织了环保与金融论坛、环境与健康论坛、河北环保产业高峰论坛，创办了绿色河北刊物，绿色和谐社区建设试点项目以及环境维权等卓有成效的工作，已经成为河北省环境保护的一支生力军。

    中华环保联合会成立于2005年。在宋健主席及各位副主席、环境保护部的领导下，在社会各方面的支持下，按照所确定的宗旨、理念和工作领域，遵循“帮忙不添乱、参与不干预、监督不代替、联合不整合、办事不违法”的原则，认真履行职责，做了大量工作，取得了一些成绩，在环保领域树立了良好的形象，赢得了社会各方面的广泛认可。

    多年来的工作实践说明，中华环保联合会及各地环保联合会是我国环境保护工作的重要社会力量支撑。切实发挥了参谋助手、桥梁纽带、团结凝聚、监督维权和宣传引导五个方面的作用。

    河北省环保联合会第一届理事会成功完成了起步成长的使命，第二届理事会将面临发展壮大的光荣任务。下面结合我们的体会提五点建议：

    1、转变观念，确立工作定位

    联合会中的一些同志是来自政府或事业单位，很容易把原来工作的思路、办法、方式和手段带到联合会中来。因此，首先要转变观念，改变工作思路。环保联合会是政府支持组建的，但不是政府，也不是政府职能的延伸，没有任何行政权力；同时也不是企业，不是以营利为目的的。所以联合会的定位，是环境保护的社会力量支撑，是做环境公益事业的非营利性的环保民间社团组织。

    所做工作和项目要得到政府的支持或肯定，不要超出NGO组织的职能范围，违反政府规定；应该是社会关注的重大问题；应该符合群众的需求；真正为社会服务，处理好公益活动和市场规则之间的关系，不可以是完全的企业商业行为。

    2、规范管理，加强建设

    能力建设是环境NGO组织生存发展的关键。要严格按照章程及各种规定、议事规则、工作程序办事。不能认为我们是社团组织办事就随意，就没有章法。要建立管理工作规章制度，规范管理各项工作。

    3、以项目为载体，实施可持续发展

    以项目为载体，以创建项目和机构的公信力为目的，积累项目和机构的无形资产，是可持续发展的最可靠也是最重要的资源。因此，要树立强烈的项目意识，浓厚的环境效益和经济效益意识，严格管理，务实创新。

    4、加强合作，互动推进

    加强与政府、企事业单位、各类社团组织和国际组织的合作。与政府合作主要是政府职能转移的承接工作和公共事业管理中的公益事业部分。与企事业单位的合作主要是支持他们环境行为，提供咨询服务，解决环境污染防治和生态保护问题；在合作中相互借鉴、促进、推动事业发展。

    5、建立与政府之间的沟通与监督机制

    环保民间组织，既要保持自己的独立性、自主性，又要得到政府的支持。与政府之间要建立和谐互动的工作机制。对于政府对环保工作做出的重大决策、决定，环保民间组织应积极组织社团组织、社会公众进行讨论，一方面贯彻落实，另一方面是提出意见和建议，使政府的决策和决定更加正确，符合客观实际。对政府的环境管理和环境执法实行监督，使其更加作为，严格执法，保护民众环境权益。对公众的环境要求和愿望，积极向政府反映，使政府更加了解民情民意。对组织的一些重大活动，也要定期向政府部门报告，使其了解和获得支持。

    中华环保联合会支持并积极促成各省为了改善环境而建立环保联合会的努力，各省的环保联合会与中华环保联合会都是环保社团组织，是平等的，但我们愿意团结、支持和协作，为环境保护事业贡献力量。

    最后，祝愿河北省环保联合会在今后的工作中取得更大的成功！

    谢谢！