中华环保联合会副秘书长吕克勤在第二届模拟环境法庭大赛上的讲话

中华环保联合会副秘书长吕克勤在第二届模拟环境法庭大赛上讲话

各位来宾、各位朋友、老师们、同学们：

    大家上午好！

    党的十八届三中全会胜利闭幕，举国上下正在掀起贯彻落实的高潮，我们相聚在武汉举办第二届模拟环境法庭大赛。这次大赛由中华环保联合会与国家司法文明协同创新中心、武汉大学环境法研究所共同主办。我谨代表大赛主办单位向来自北京大学、南开大学、河北大学、郑州大学、河南大学、中国海洋大学、山东科技大学、上海财经大学、西南政法大学、西南科技大学、武汉大学、中南财经政法大学、中国地质大学、深圳大学、昆明理工大学、福州大学16所全国知名高校的百余名师生莅临参赛表示热烈欢迎！向我们法律专家委员会的专家、向来自全国环保法庭的法官、环境届的律师以及新闻媒体朋友表示衷心的感谢！感谢你们在百忙中给予指导！感谢武汉大学的领导和广大师生为这次活动付出的辛勤劳动！

    近期以来，国内环境形势越发严峻，中东部地区持续雾霾，六成地下水污染严重，1.5亿亩耕地受重金属污染，环境污染事件连续曝光。随着我国环境问题的日益突出，社会公众对环境污染的关注越来越高，国民环境意识普遍增强，环境投诉逐年增多，而我国环境纠纷司法救济途径相对滞后，虽然环境诉讼案件数量逐步增多，存在的环境犯罪却没有被依法追究，环境受害者的合法权益得不到有效保护。环境诉讼案件往往由于涉及的受害人比较多、涉及到地方纳税大户、行政执法人员环境知识欠缺、受害人缺乏相关知识无法举证等原因，审理起来困难重重。

    新的中央领导班子对环境问题高度重视，在十八大报告中提出要大力推进生态文明建设，将生态文明建设纳入社会事业“五位一体”的总体格局。生态文明建设离不开环境司法在环境领域的保驾护航。随着改革力度的不断加大，环境司法积极参与和介入处理重大环境污染和环境损失赔偿案件，打击环境污染行为，惩治环境违法犯罪，保护人民群众的环境权益和环境健康，在环境保护方面发挥了重要的保障作用。2013年10月21日,环境保护法修正草案第三次提交全国人大常委会审议，意味着全国人大立法机关对这部法律进行全面修改，提出更为严格的要求。环境法治建设的成效将直接影响到中华民族的生存以及生态文明的实现。2007年11月，我国的环境司法保护走出了探索性的重要一步，贵阳市中级人民法院环境保护审判庭、清镇市人民法院环境保护法庭宣告挂牌成立。随后无锡、昆明、玉溪等地也相继成立了专门的环境法庭，对环境司法进行有益的探索，对涉及环境案件实行集中管辖，并审理了一批环境公益诉讼案件，我国环境法庭取得了一定的成效。昆明、贵阳、无锡等市级法院实行的环境司法专门审判制度和“四位一体”的模式，即把环保民事、环保行政、环境刑事诉讼和环保行政执行案件统筹兼顾，形成整体合力，相互联动、优势互补，同时海事法院也探索了大量的环境公益诉讼，有力地推动了环境问题的妥善处理和解决。环境法庭环境司法作为环境正义的最后一道防线，应该坚定不移的走专门化道路，实行专门机构、专门人员、专属审理。而在环境司法专门化的道路上，存在的主要问题之一就是缺乏环境司法领域的专业人才，缺乏审理生态环境案件的法官。由于专门人员的缺乏使诸多的环境案件难以承接和介入环境违法案件的处理。当今中国环保法治战线迫切需要既要懂生态又要懂环保、既懂理论又懂实践、适应环保事业发展的高素质复合型人才。

    我们举行模拟环境法庭大赛，目的一是总结经验、锻炼队伍、提高技能、创新司法、推动生态环境司法案件的重大突破，在环境司法领域开创新局面。二是让学环境法学的同学们提前了解学习环境案件，把学习的理论知识与实践问题有机结合起来，实行教学和实践相结合，理论和实际相结合，专家和学生相结合，互相学习、取长补短、学识相长。三是实行传帮带培养优秀环境司法人才。大赛采取由环境法庭的法官出题目、做主审，由环保法官、环境律师和专家学者组成评委团队，提升模拟赛的水平和质量，凡是参赛的人员都会受益。四是提倡和鼓励更多的大学生热爱、关心、参与生态环境保护。

    去年我们在青岛成功举办了首届模拟环境法庭大赛，南开大学等12所高校参加了比赛，法制日报、中国环境报、新浪网等主流媒体对大赛进行了深入报道，大赛引起了社会各界的高度重视。在此基础上，今年我们召开第二届模拟环境法庭大赛，延续去年初赛、复赛和决赛的流程模式，提升了赛题的难度，扩大了专家评审团队，增加了参赛队伍的规模。我们本着公平公正的原则组织这次大赛，希望学员们解放思想、深度思维、发掘知识，开创环保司法新道路。

    最后，预祝大赛取得圆满成功！衷心祝愿参赛的各位选手赛出风格、赛出水平、加强合作、增进友谊！

    谢谢大家！

                                                     2013年11月16日上午   武汉