“下一步,我们希望通过抓几项工作,继续保持执法的高压态势。一是,继续开展环境保护法的实施年活动,我们在前两年的基础上,今年要继续深化这个实施活动,坚持问题导向和多方协同,督政和查企并重,严惩违法和规范执法并行。今年我们要完成15个还没有进行中央环保督察省份的督察任务。二是,破解体制机制的束缚,加强基层执法能力建设。主要是结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革来进行。三是,完善相关的法律法规,让这些法规在实施中有更强的操作性,更具体。最后,是不断加大执法力度,就是要通过不断地查处,对环境违法行为零容忍,来保持这样一个高压态势,把环保法落到实处。”
绿蜀清川
2014年6月,我在四川发起成立了绿蜀清川,工作方法也从宣传教育为主转向行动干预。机构从成立到现在,刚好见证了新《环境保护法》从审议通过到开始实施的全过程。
作为一名关注企业污染问题的环保行动者,三年来我通过实践调研感觉到,来自企业方面的污染问题越来越少,环保部门也越来越尽责。
举例来说,2014年夏天我们在四川开展第一次企业污染调查时,几乎每到一地都能发现不少问题,而从2015年到2016年,我们开展企业污染调查的次数和活动范围并没有减少,但发现并干预的污染问题数量从50起减少到了30起;2014—2015年我们举报过的部分问题没有收到任何回复,而到2016年几乎每一次举报都能收到环保部门的回复,同时,得到有效解决的案例总量也从30%增长到了70%,几起污染严重且已持续多年的案例也得到了有效处理;与以往相比,环保部门与环保志愿者的沟通也更积极更主动更热情。
另外,值得注意的是,有关部门对企业污染物排放监管越来越严格的同时,对部分企业建设之初不合理的规划和审批造成的“历史遗留问题”关注度有待提升,有些企业的卫生防护距离内依然存在居民区,甚至还有学校。期待各级政府和环保部门,能够以更加积极的态度去应对和解决这些历史欠账。
(作者关键,系绿蜀清川负责人)
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