““大气十条”实施三年来的改进速度比有些发达国家要快，这三年的进步是在爬坡过程之中解决的，如果我们的政府不作为，或者大部分不作为，这三年的成绩怎么能够取得呢。如果有这么多问题，不是大家共同努力去解决，那我们怎么又比西方的一些国家解决得快呢？”
合一绿学院
作为一位专家型的环境保护部部长，陈吉宁部长的发言科学、实在，又具有法治精神，给我留下特别深刻印象的一句话是“唯有共治才有共享”。
从水、气、土壤环境污染，到山、河、湿地和海洋的生态破坏，再到与生活息息相关的垃圾等问题，环境问题已经成为事关每个人切身生活质量的问题。
正如陈部长所说，人人都是污染的受害者，同时又是污染的制造者。如果想要享有碧水蓝天的美好环境，需要每个人都参与到共同治理的进程中来，而不能指望着你辛苦治理，我无度享受。
最底线的层面，每个人要遵守环境法律；更高的层面，需要每个人具备环境道德。从国际经验来看，达到上述两条，环境污染的曲线是可以直线下降的。但实现的路径又相当不容易，需要长期的环境法制和意识教育。
要加快这个进程，除了国家的大力强力治理，一是需要充分地运用经济杠杆手段，包括使污染者受到的经济惩罚远远大于其所能获得的经济利益，新环保法中的按日计罚等已经开始逐步起到这样的作用；二是让环境表现良好者得到经济激励，比如可以优先得到绿色信贷等金融激励。
在这个过程中，公众参与的作用将会非常大。陈部长提到“区县级环境监管的人员严重不足……很难适应现在日益繁重的监管任务”，而公众则恰恰是无穷的，可以让破坏环境的行为陷入到人民战争的汪洋大海中，民间环保组织可以发动公众，补充前述监管人员的不足，帮助识别好的和不好的。
从陈部长讲话得知，环保部已经在关注环保组织的数量和队伍建设。相对于当下环境问题的普遍和严重，环保组织的数量是远远不足的，有足够行动能力的组织就更少了。过去几年来，“合一绿学院”一直在做环保组织培育的工作，包括支持环保组织的萌芽创建，提升其团队的行动能力，建立长期可持续的发展能力，乃至成为具体环境议题的标杆，并吸引和培养更多青年人加入到环保组织中来。
“合一绿学院”也在尝试建立知识数据库，纳入课程、案例、专家等等，来高效支持环保组织的发展。
资源也一直是环保组织得以发展的瓶颈。陈部长也提到环保部已开始进行购买环保组织服务的工作，期待从环保部到地方环保部门，这种购买服务的力度能够进一步加大，尤其是落实到基层。
“合一绿学院”非常乐于与环保部门协作，让更多的环保组织，更多的公众，有渠道也有能力参与到环境保护中来。
（作者吴昊亮，系合一绿学院执行长）
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