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按照今年实施的《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》（简称《管理规定》），生态环境部“曝光台”已按季度向社会公开曝光了两批12家垃圾焚烧厂环境违法行为处理处罚情况。据了解，目前“曝光台”正准备公布第三季度执法信息。
我国垃圾焚烧发电行业污染物排放情况到底如何？未来垃圾发电行业企业仍需做哪些努力？带着诸多问题，中国能源报记者走访了垃圾发电行业企业、专家。
“唯一做到自动监测数据可直接用于执法的行业”
从今年起，生活垃圾焚烧发电行业监管更严格、更规范，如今，垃圾焚烧厂按规定安装使用自动监测设备，并与各级生态环境主管部门的监控设备联网，自动监测数据可作为垃圾焚烧厂环境违法行为认定的直接证据，改变了以往“标准严在纸上、达标停在嘴上、违规没人知道”的情况。
据悉，生态环境部要求垃圾焚烧企业于2017年9月30日前全面完成“装、树、联”（依法安装自动监测设备、厂区门口树立电子显示屏 、自动监测数据与生态环境部门联网）后；今年起向社会公开垃圾焚烧行业大气污染物和炉温自动监测数据。目前，全国483家垃圾焚烧厂1156台焚烧炉的自动监测数据已全部和生态环境部门联网并向社会公开。
从生态环境部前两季度公开的环境违法行为处理处罚情况看，全国5项常规污染物自动监测日均值超标的焚烧厂仅有1家，炉温不达标的焚烧厂仅有2家。这意味着今年上半年垃圾焚烧行业绝大多数焚烧厂主要污染物和焚烧炉的炉温实现了达标排放。
“垃圾发电是目前我国唯一一个做到自动监测数据可直接用于执法的行业。”中华环保联合会废弃物发电专委会秘书长郭云高接受记者采访时表示，2015年之前，垃圾焚烧发电行业对“拆墙报道”的公众诉求恐惧而抵触，导致公众和媒体更加担心“违规焚烧”无法监管而盲目地“反对焚烧”。如今，公众媒体的注意力理性回归到“反对违规焚烧”，逐渐理解并接纳严格监管下的“合规焚烧”。
“必须让企业彻底抛弃‘不努力坐着就达标’的侥幸心理”
按季度“曝光”环境违法行为和常态化地公开自动监测数据，一方面将垃圾焚烧发电行业的运行情况置于公众监督之下，另一方面将垃圾焚烧发电企业的环境违法行为广而告之。“我们按规定为垃圾焚烧发电污染排放行为安装了监管‘天眼’”“我们知道这是认真的”“如此利剑高悬，我们哪里还敢心存侥幸”“我们集团实行环保一票否决”这是记者采访垃圾焚烧发电企业听到最多的声音。
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记者在山东淄博绿能新能源有限公司垃圾发电厂主控中心看到，烟气自动监测数据中二氧化硫排放值接近于0。“二氧化硫排放值不是没有，但数值很小。这主要是得益于我们引进成熟技术建设完善了生活垃圾预处理系统以及高温高压流化床垃圾焚烧技术，通过生物干化+机械分选，将原生垃圾进行干化预处理，降低水分、提升热值，还将垃圾中不可燃烧的金属、建筑垃圾等分选出来，避免了流化床焚烧炉受原生垃圾均质性差影响而发生的燃烧不稳定、污染物排放波动等问题。”山东淄博绿能新能源有限公司总经理王新联向记者介绍。
记者采访获悉，生态环境部可以通过督办平台及时发现焚烧厂的不正常情况，并及时提醒企业和属地生态环境部门，预警可能出现的违规违法问题，及时处理、及时督办和及时处罚。“必须让企业彻底抛弃‘不努力坐着就达标’的侥幸心理，我们的工作就是要让焚烧企业行动起来，不断提高运营水平，确保长期稳定达标，努力消除超标隐患。”生态环境部执法局工作人员谈到。
以850℃/2S纳入到实时自动监测范围为例，850℃/2S是垃圾焚烧发电厂控制污染物排放的核心参数，炉温低于850℃，焚烧炉污染物产生量会大量增加，企业为保证达标排放所付出的投入较大。“为保障炉温不低于850℃，伺服的辅助燃烧器随时待命，每月增加运行成本几十万元。”许多垃圾焚烧电厂负责人对记者直言。
北京绿色动力环保有限公司总经理韩立国向记者坦言，在最严垃圾发电厂监管政策下，我们强调的不仅是污染物的排放达标，更是运行过程的规范化管控。
“生态环境部依法公开的自动监测数据已经逐渐成为公众和环境NGO组织监督垃圾焚烧发电行业环境行为的重点，这是‘装、树、联’和‘自动监测数据应用管理规定’带给行业的巨大变化，既缓解了公众的疑虑，也减轻了企业自证清白的压力”，郭云高反复向记者强调。
“处罚关停不是目的，关键是保障长期稳定达标排放”
记者走访发现，垃圾焚烧发电行业污染防治工作正在呈现一种新气象——“不为违规排放找借口，只为长期达标想办法”。
“处罚关停，不是我们生态环境执法的目的。对于积极行动、认真整改的垃圾焚烧发电企业，不仅要给时间，还要帮助他们想办法实现达标排放”，在面对“曝光”不及时的质疑时，生态环境部执法局工作人员表示，发现问题和执法容易做到，但帮助企业认识和解决问题同样重要，这需要时间。比如，今年年初部分焚烧发电厂对标记规则不熟、错误标记较多，生态环境部执法局组织专家迅速解读，并设专人持续进行网络答疑，有效解决焚烧发电厂面临的诸多疑惑，遏制错误标记多发的情况。
“要实现严监管、高标准的达标肯定有压力，但超标排放现在成了带电的高压线肯定不能碰了；当然执法者有理有据和真心帮扶也让我们不好意思为自己的违规辩解了”，对于第二次“曝光”的成绩单，部分垃圾焚烧发电企业负责人这样解释。
郭云高对记者表示，不排除有些垃圾发电企业仍然难以稳定达标，对不作为的“环境违法”要严防死守，将无法实现“稳定达标”的企业淘汰出局，让所有企业公平竞争，如此，企业将主动抛弃环境违法获利的意愿。而不触碰环境红线也将成为垃圾焚烧发电厂环境违法选择题的唯一正确答案。
