专家:清晰界定自然资源资产价值 老百姓是最大受益者

   人民网北京11月15日电（杨翼）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今天全文播发。《决定》提出加快生态文明制度建设。建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。对此中国环境科学研究院院长孟伟在接受记者采访时表示，这是国家高度的重视生态环境问题，从顶层设计上为环境保护和生态文明建设指明了方向，这套生态文明制度体系建立起来，老百姓将成为最大的受益者。

    孟伟表示，《决定》提出加快生态文明制度建设的4条规定是和十八大报告中的“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”一脉相承，并且把保护自然放在了优先位置，保护生态环境更加具体化，聚焦在自然资源资产管理和监管上，“把自然资源资产作为生态环境保护的一个核心内容和切入点，我觉得是抓住了核心的要素”，孟伟强调，“要把自然资源资产的用途和产权清楚地识别，把它的价值明确，这样重点生态功能区和国家主体功能区两个才能很好地结合在一起，把自然资源资产作为一种公共产品来管理，让老百姓切实、明白地享受国家的自然资源资产。”

    这套生态文明制度体系建立起来，能够保证一定的社会公平，“谁污染环境、谁破坏生态谁付费，谁受益、谁补偿”，自然资源资产是大家的，不能因为企业的发展去破坏大家的环境，通过对生态环境的保护和自然资源资产的管理，使政府、企业、老百姓各负其责，共同推进国家的科学发展、可持续发展，创造一个让老百姓能享受自然资产的环境，老百姓成为最大的受益者。