2013年我国洪涝灾害损失总体偏轻部分地区灾情较重

人民网北京1月9日（记者蒋琪）记者从国家防汛抗旱总指挥部办公室了解到,2013年，我国东北、华北大部、西北东部和西部、西南东北部、华南大部降雨量较常年偏多1-2成，黑龙江、松花江流域汛期平均降雨量较常年偏多3-4成。先后有9个台风在我国登陆。有340余条河流发生超警戒水位以上洪水，65条河流发生超保证水位的洪水，23条河流发生超历史实测纪录的大洪水，其中松花江发生1998年以来最大流域性较大洪水，黑龙江发生1984年以来最大流域性大洪水，辽河流域浑河上游发生超50年一遇特大洪水，珠江流域北江发生超20年一遇洪水。全国31省（自治区、直辖市）均遭受不同程度洪涝灾害，部分地区山洪灾害严重。

据国家防总办公室统计，并同相关部门核实，2013年全国洪涝灾害受灾人口1.2亿人，因灾死亡774人、失踪374人，倒塌房屋53万间，农作物受灾11901千公顷、成灾6623千公顷，受损水库1241座、堤防3.7万处、护岸5.3万处、水闸7187座，县级以上城市受淹234个，洪涝灾害直接经济损失3146亿元。

2013年全国洪涝灾害呈以下特点：

一是洪涝灾害总体偏轻。2013年洪涝灾害主要指标与1990年以来均值相比，受灾人口偏少3成，死亡人口偏少7成，倒塌房屋偏少7成，农作物受灾面积偏少1成，直接经济损失占上年GDP比值小0.98%。

二是东北地区灾情重。2013年东北大部雨季早、降雨多，洪水量级大、持续时间长，洪涝灾害重。黑龙江、吉林、内蒙古（东部）、辽宁合计受灾1030万人，死亡116人、失踪88人，倒塌房屋10.6万间，农作物受灾3927千公顷、成灾2619千公顷，直接经济损失591亿元。其中松辽流域洪灾损失是近12年来年均损失值的3倍，为1998年以来最重。辽宁抚顺、吉林桦甸等地局部山洪造成特别重大人员伤亡。

三是台风灾害多发重发。2013年台风登陆多、风力强、雨量大、灾害重，上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖南、广东、广西、海南等10省（自治区、直辖市）共有4759万人次受灾，死亡168人、失踪63人，倒塌房屋7.8万间，直接经济损失达1250亿元，灾情各项指标是近5年均值的1-3倍。其中第11号超强台风“尤特”、第19号强台风“天兔”、第23号强台风“菲特”等带来损失尤为严重。

四是重灾区域相对集中。除东北地区外，浙江、福建、广东、四川、陕西、甘肃等6省洪涝灾害直接经济损失达1977亿元，约占全国总数的63%，死亡失踪544人，约占全国总数的一半。其中四川、广东两省受灾最重，死亡失踪人数占全国总数的4成，直接经济损失占全国总数的3成。

五是中小河流洪水和山洪灾害死亡人数占比高。因局地强降雨造成中小河流发生洪水和山洪灾害致死560人，占洪涝灾害死亡总人数的72%，是洪涝致死的主要原因。其中四川省中小河流洪水和山洪灾害死亡失踪人数占全省死亡失踪总人数的90%，仅都江堰“7.9”山洪引发特大型高位山体滑坡致45人死亡、116人失踪。辽宁省抚顺等地8月中旬暴雨和山洪致77人死亡、87人失踪。陕西省延安市7月连续强降雨引发洪水和窑洞倒塌致42人死亡。

国家防总、水利部按照党中央、国务院的统一部署，及时有力高效地组织各地开展防汛抗旱工作，各级防汛抗旱指挥部在各级党委、政府的领导下，精心组织、科学调度，广大军民奋起抗灾、顽强拼搏，大中型水库无一垮坝、大江大河重要堤防无一决口，取得显著的防灾减灾效益。据统计，2013年全国共投入抢险人数966万人次，抢险舟船10万舟次，运输设备68万班次，机械设备35万班次，消耗编织袋9963万条，防洪减淹耕地3978千公顷，紧急转移危险区域群众1112万人，解救洪水围困群众195万人，减少受灾人口3787万人，避免粮食损失2029万吨，减灾效益约2362亿元。