深圳：一场暴雨变汪洋

　　5月11日，深圳遭遇了2008年以来最强的特大暴雨袭击。

　　倾盆暴雨从早上6时开始，截至21时，全市降水量223.6毫米，最大累计降水量在龙华站为445.6毫米。深圳气象部门发布暴雨红色预警，全市处于暴雨紧急防御状态。“当天12小时内有430毫米的降雨，而防洪有个特大暴雨的标准，即24小时内达到200毫米。”深圳市三防办副主任田亦毅说，这意味着深圳“5·11”暴雨是一场超量级的降雨。

　　天色灰暗，大雨倾盆，拍打着树叶、坚硬的地面，发出阵阵声响，一些车辆也发出了刺耳的警报声，行人在路上撑着雨伞艰难前行，雨下得越来越急，水越积越多，在地面形成了股股水流，向低洼的地方奔去，黄色的激流在下水道口形成了阵阵漩涡。

　　在深圳宝安107国道，路面积水到了腰部，路人淌水涉险经过。因积水过深，机动车只能停止前进，在马路上排成了长长的队伍，等待着相关部门采取措施疏通积水。等车的师傅介绍，目前已经堵了将近两个小时，雨还不见有变小的意思。在有些地方，小轿车已经被雨水包围，只露出各种颜色的天窗，行人则相互搀扶，不断地向高地撤离，期待暴雨早点停歇。

　　记者来到龙岗区的桂花路看到，大部分路段充斥着黄色的污水，即便走在地势较高的人行道上，积水仍能淹至小腿位置。一位开店的市民介绍，中午12点，污水突然从观澜河涌入桂花路。黄女士说，虽然以往大雨，观澜河也倒灌过桂花路，但这次的大水来得相当迅猛，以往的经验完全起不到作用。因为水势突然，一些行驶中的小车都来不及反应。

　　而石制的桂花桥也发生了意外———在靠近桂花路一侧，桥面出现了一个近20个平方的塌陷。居民蒋女士介绍，塌陷发生在下午2点左右，当时她正和朋友一起，想通过桂花桥回到位于桂花新村的家中，当时，这段桥面已经被水淹没。回忆起当时的情况，蒋女士仍然心有余悸。在塌陷的路段记者看到，桥面只剩下一层薄薄的混凝土层。现场一位工作人员介绍，塌陷的发生是由大水直接造成的。

　　暴雨造成了严重后果。全市约150处道路积水、20处片区内涝、2000多辆汽车被淹，广深线动车停运，近200次航班取消；公安接警1700宗，解救群众5000人。万幸没有人员伤亡，但暴雨给当地市民生活造成了重大影响，全市共有近400余条线路5458辆公交车辆，受场站积水、道路积水无法正常运营。

　　深圳晚报微博上传了网友在深圳大学西门抓鱼的图片，那里本是川流不息的交通要道，却变成了一片汪洋，十来个市民拿着篓子和水桶在低头忙活，第二张微博照片则晒出市民抓着鱼的情形，网友竞相调侃要组团到深圳“看海捉鱼”。

　　2014年的全市三防工作会议上，深圳市水务局局长张绮文说出深圳防洪系统真实的现状：原特区内防洪标准约100年一遇，原特区外由于部分河道未进行系统整治、排涝设施不足、高强度开发建设影响等原因，防洪标准不足50年一遇，远低于北京、上海、香港等城市；从排涝能力看，原特区外普遍只可抵御50毫米/小时、80-100毫米/3小时的雨量，原特区内普遍只可抵御70毫米/小时、100-120毫米/3小时的雨量，仅勉强达到国家标准的最低值。

　　根据《深圳市水务发展“十二五”规划中期评估报告》，由于缺少统筹协调牵头单位，前期工作和具体实施脱节，导致设计意图未能完全落实；污水管网建设中，投资额度和建设长度被盲目追求，管网的系统性未能充分考虑，导致新建管网无法发挥收集污水的作用。

　　而监督不到位也使得工程的施工质量也难以得到保证。记者调查发现，污水管网建设大多由街道办工务中心负责，监理及质量监督流于形式，造成施工质量不高，大量建成管网无法正常使用，同时埋下安全隐患。

　　对此，专家指出，深圳等地出现的暴雨围城现象，根本原因是“重地上、轻地下”“重面子、轻里子”的城市建设和管理思路没有转变。例如，深圳后海高档房地产项目林立，和香港隔海相望，是当地的一张闪亮名片。可就是这个片区，当地10个楼盘地下管网都没有建好，房子就已经建成而且都售罄。

　　“严格来说，没有排水行政许可，项目是不能获得规划审批和环评的，可不知道这些项目为何全都能通过。”深圳市人大代表杨勤质问道，这是“经济脚步走得太快，灵魂跟不上”。

　　“我们觉得深圳在地下管网建设方面还有很大的提升空间。”深圳市三防办副主任田亦毅说，这些年水务等相关部门的工作重心不断在调整，最早是忙着供水，后来是防洪，最近几年城市内涝严重、老百姓反映强烈，城市排涝工作才提到更高位置。

　　国务院颁布的《城镇排水与污水处理条例》自2014年1月1日施行，这意味着城市排涝管理已经有法规可依，加强和改进城市排涝工作已经提上了议事日程。“水漫金山”、城市“看海”的故事何时落幕，让人拭目以待。