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检察公益诉讼法建议稿已形成

时间 : 2024-02-20     来源 : 中国环境APP     作者 : 陈媛媛     点击 : 次     

       2023年9月公布的《十四届全国人大常委会立法规划》将检察公益诉讼法列入一类项目。立法进展如何?2月20日,最高人民检察院第八检察厅厅长徐向春参加最高检厅长网络访谈,在谈及新的一年工作时,他介绍,最高检第八检察厅在前期准备、广泛调研、理论研讨等基础上抓紧推进立法研究各项工作,目前已形成《检察公益诉讼法(建议稿)》。

       “党的二十大作出‘完善公益诉讼制度’重大决策部署后,为推动公益保护领域的生动实践和原创性成果尽快上升为法律,落实好中央政法委有关部署要求,根据最高检党组关于推进检察公益诉讼专门立法工作的安排。”徐向春说。

       一是加强组织领导。应勇检察长高度重视专门立法工作,多次作出批示,最高检多次召开党组会议进行专题研究,听取专家学者关于检察公益诉讼专门立法和域外情况的专题报告。2023年3月,最高检成立专门领导小组,由党组副书记、常务副检察长童建明同志牵头、副检察长张雪樵同志协助,抽调第八检察厅、法律政策研究室、检察理论研究所、国家检察官学院以及部分省级院业务骨干组成工作专班,按照具体工作方案有计划、按步骤地推进工作。

       二是全面收集资料。立法研究专班已全面收集整理党中央关于推进公益诉讼检察改革的具体指示,及中央层面涉及公益诉讼的所有政策性文件;关于公益诉讼的法律法规、司法解释、规范性文件;“两高”关于公益诉讼的指导性案例、典型案例等,为建议稿起草工作夯实基础。

       三是深入开展调研。2023年5月,最高检第八检察厅与最高法行政庭、环资庭、民一庭组成联合调研组赴湖北就专门立法进行联合调研,全面梳理汇总公益诉讼检察、审判实践中需要通过立法解决的问题。多次与最高法行政庭、民一庭、民四庭、立案庭就检察公益诉讼中的有关问题进行沟通。

       四是深化理论研究。在湖南湘潭召开检察公益诉讼立法重点问题研讨会,组织六个高校检察公益诉讼研究基地、检察基础理论研究基地的专家学者,就相关问题进行深入研讨交流。2023年9月21日,中国法学会、全国人大监司委、最高法和最高检联合举办检察公益诉讼立法专题研讨会,为扎实推进检察公益诉讼立法进一步凝聚了共识、汇聚了智慧、提供了借鉴。11月25日,第八检察厅和理论研究所在郑州举办“检察公益诉讼现代化与检察公益诉讼法立法研讨会”。两次会议共邀请12名全国人大代表全程参与,积极践行民主立法。

       五是广泛征求意见建议。2023年10月27日,中国法学会组织召开《检察公益诉讼法(建议稿)》专家研讨会暨中国法学会2023年第26期立法专家咨询会,对立法建议稿进行了研究论证。12月6日,召集有关部门召开《检察公益诉讼法(建议稿)》征求意见座谈会。