中美清洁能源合作将惠及全球

中美双方在第二届中美清洁能源论坛上签署了多项清洁能源行业的合作协议，其中许多领域不仅是中国发展需要解决的问题，也是美国等发达国家致力于研究的方向，两国合作不仅将对这些领域产生积极影响，也将对全球能源环境问题甚至政治经济方面产生影响。

首先，中美清洁能源合作有利于中国相关产业的发展。在“十二五”规划中，培育发展战略性新兴产业已经作为“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”的关键举措而突出强调。本次签署协议基本都属于战略性新兴产业的重点领域。目前，在新能源和节能环保的多数领域，美国等发达国家在技术研发和产业培育等方面仍具有领先优势。

其次，中美清洁能源合作有利于美国的发展。奥巴马执政后，制定了一系列应对国际金融危机的经济刺激措施，特别强调科学、技术和创新是解决美国诸多紧迫问题的关键，制定了全面的科技创新议程。在所有新兴产业中，奥巴马高度重视发展清洁能源和低碳技术，主张依靠科学技术开辟能源独立的新路径，在18年内把能源经济标准提高1倍，在2030年之前将石油消费降低35%。2009年奥巴马签署《美国复兴与再投资法》，提出在1200亿美元的科研（含基建）计划中，新能源和提升能源使用效率占468亿美元。中美合作有利降低美国科技研发的成本，扩大技术的市场推广范围，从而带动美国新兴产业的发展。

第三，中美清洁能源合作有利于全球和谐发展。目前，中美两国的能源总消耗量基本相当，约占全球能源的40%左右，是全球能耗最大的两个国家。不过，目前中国的GDP总量仅相当于美国的20%。如果中国的经济总量达到美国的规模，在能源强度不变的情况下，目前全球的能源就仅够中国使用，显然不能允许这种情况发生。那么，中美两个最大的能源消耗国合作发展清洁能源，不仅可以缓解全球能源供应的紧张状况，而且可以避免因为能源争端造成的全球政治经济环境的震荡。

目前美国在许多领域对中国进行封锁，禁止高端技术和产品出口中国，不仅损害了美国相关产业发展的潜力，也不利于全球能源和环境问题的解决。因此，中美双方需要以更加开放和积极的态度相互合作，实现互利双赢。（作者周城雄 为中国科学院战略问题咨询研究中心副主任）