欧盟碳市场期待改革 碳价上涨或有可能

日前在法国斯特拉斯堡召开的欧洲议会。（自法新社）

据《卫报》报道，上周，欧盟碳交易市场改革提案在欧洲议会产业委员会的投票中未获通过，刚刚达成的一组后续改革建议也被投票否定，但这种混沌局面开启了另一种可能，即对碳排放交易体系进行更具雄心的改革，从而有望实现碳交易价格在2020年之前适度上涨。

过度供给和市场衰退导致当前欧盟碳排放交易体系供大于求，多余碳排放许可已超过20亿吨。据碳交易智库Sandbag预计，如果不对交易体系进行结构化改革，2020年末可能膨胀到45亿吨，导致欧洲碳减排趋势逆转。此次的改革提案拟于2017年开始对几亿吨碳排放许可进行保留，以此提振不断下跌的碳交易价格。

欧盟委员会将碳排放交易体系看作降低工业碳排放的重要驱动力，2020年后，该体系还将成为降低碳排放的唯一协作机制。然而，当前仅为每吨7欧元的碳交易价格还远不能影响工业界行为而产生显著的减排。（1欧元约合6.97元人民币）

产业委员会是欧洲议会中最为保守的委员会之一。一小部分持气候变化怀疑论的政党，特别是英国独立党，动用“关键一票”否决了改革提案，根据这一投票结果，改革提案将推迟至2021年开始执行。英国独立党随后又联合社会党派和绿党，对后续的一系列温和的改革措施提出否决，独立党的最终目的是想彻底废除碳排放交易体系。

否决提案制定者、前欧盟产业委员会理事安东尼奥·塔哈尼（Antonio Tajani）表示：“英国独立党帮助受极右党派支持的社会党派在最后一轮投票中获得胜利，但这一胜利对社会党派到底意味着什么尚不明朗。”西北英格兰代表委员特瑞莎·格里芬（Theresa Griffin）则表示：“我们投反对票的初衷是为了杜绝右翼势力‘绑架’碳排放交易体系，他们的提案只会破坏交易体系，我们别无选择。”

Sandbag气候政策负责人达米恩·莫里斯（Damien Morris）表示：“大多数议会委员反对这一报告，现在所有人都在期待环境委员会能在2月作出决定性的裁断。”

关于碳市场改革的提案已转到环境委员会，2月24日将针对早前提议的日期进行表决，随后与欧盟主要机构就此问题展开会谈，并在斯特拉斯堡进行全体投票。（顾璨编译）