潍坊：持续优化执法方式，快速回应群众诉求

       近年来，山东省潍坊市生态环境系统主动将生态环境执法工作纳入经济社会发展大局，聚焦加快建设人民满意的现代化品质城市战略任务，坚决抗牢生态环境部门在优化营商环境、稳住经济大盘中的责任，不断强化创新意识、监管意识和服务意识，持续优化执法方式，提升执法效能，守牢环境保护底线，助力企业健康发展，快速回应群众诉求，彰显了生态环境执法工作的“力度”“温度”“速度”，连续3年被评为全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体。

坚持依法规范高效执法，深入开展污染防治攻坚

       潍坊市以打好污染防治攻坚战为主线，以持续改善生态环境质量为目标，深入开展生态环境保护综合执法行动，重点打击影响环境质量改善、影响群众幸福感的突出生态环境问题，提升企业污染治理水平，维护经济发展公平正义，生态环境执法监管取得良好成效。

       完善执法制度，构建现代执法监管体系。近年来，潍坊市生态环境部门以生态环境保护综合执法体制改革为动力，以执法机构规范化建设为契机，以生态环境保护执法大练兵活动为抓手，先后建立完善综合执法、执法计划、交叉执法、部门联动、清单化执法、专案查办、案例警示、送法入企、执法公示、执法全过程记录、法制审核、履职评估、执法稽查、容错纠错等一系列规章制度，厘清生态环境部门监管职责边界和履职要求，“责任清晰、运行有序、务实高效”的生态环境执法监管体系不断完善。将所有执法检查全部纳入生态环境保护综合执法智慧监管系统，实现执法监管全程留痕可溯。依托山东省企业环境信用评价体系，实施差异化执法，对守法守信企业“无事不扰”，对违法失信企业“利剑高悬”。

       聚焦治污重点，筑牢生态环境安全底线。牢固树立“良好的生态环境就是最好的营商环境”的监管理念，以环境影响评价和排污许可制为基础，全面推进生态环境领域“清单式”执法，守住生态环境保护基本制度底线。以自动监测数据弄虚作假、非法倾倒处置危险废物为重点，联合公安检察机关扎实开展“两打”行动，实施“一二四三”专案查办机制，重拳打击生态环境犯罪行为，今年以来，已查处危险废物领域涉刑案件12起，自动监测领域涉刑案件5起，对生态环境违法犯罪形成强效震慑，连续多年被评为全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体。

       实施远程执法，提高生态环境执法效率。依靠自动监测、用电监控、走航监测、红外监测、无人机等现代化科技手段构建非现场执法体系，减少对企业正常生产的干扰，实现精准执法、靶向执法，今年以来，已通过远程执法方式查处生态环境违法行为52起。在今年生态环境部组织的远程监督帮扶工作中，我市借助非现场执法手段梳理排查问题线索510个，监督帮扶效能位居全国前列。

坚持强执法优服务并重，助推企业长远健康发展

       以帮助企业提高治污水平，化解生态环境违法风险，破解绿色长远发展瓶颈为主线，潍坊市坚持实施宽严相济的惩戒措施，在保证执法力度的同时，彰显服务温度。

       建立正面清单，减少企业检查频次。将污染治理水平高、环境信用记录好、具备非现场监管条件的155家企业纳入正面清单管理，开展一次“体检式”帮扶检查，在随机抽查中免于现场检查，减少对企业正常生产的影响。

       减免行政处罚，凸显柔性温情执法。按照生态环境行政处罚自由裁量的规定，对符合条件的轻微违法行为依法免于处罚，今年以来，已对154起轻微违法行为免于处罚，占全部案件数的19％以上，同时督促企业对800余个环境问题立行立改，依托服务企业APP对企业问题整改情况进行线上审核，免于现场核查，提升企业获得感。

       开展送法入企，帮助化解违法风险。采取集中培训、座谈交流、送法上门等方式，持续开展生态环境普法教育活动，召开企业帮扶指导暨执法领域问题专项整治工作座谈会，与企业面对面交流，倾听企业诉求。印制“送法入企”宣传册书面送达企业，发布《落实主体责任，防范违法风险—潍坊市生态环境局至全市排污单位的一封信》，开展《守好法律底线，化解违法风险，为企业长远健康发展筑牢基础》专题讲座，覆盖企业1.4万余家次。帮助2000余家企业完成环境信用记分核销，维护企业良好环境信用，化解失信风险。

坚持执法为民理念，积极回应群众环保诉求

       潍坊市深入践行以人民为中心的环境监管理念，聚焦群众对良好生态环境的诉求，全力解决群众身边的突出生态环境问题，不断提升群众生态环境安全感。

       实施举报奖励制度，拓宽环境问题来源。全面实施“双联动一聚焦”工作机制，加强举报奖励制度宣传，通过官方媒体发布奖励政策，全市同步开展举报奖励宣传月活动，有针对性地对涉危险废物企业和社区村居进行广泛宣传，提升群众参与积极性。将群众向公安机关举报的环境犯罪线索纳入举报奖励范畴，鼓励群众和企业内部举报。今年以来，共兑付奖金23．6万余元。

       加大信访办理力度，提升环境监管质效。立足“事要解决”信访办理原则，坚持信访工作制度化、规范化、程序化，完善领导公开接访、督查督办、协审会审、现场调研、不安定因素排查及回访制度，对群众举报事项“既接即办”，组织开展信访问题“报有查无”复查专项行动，信访办理成效不断提升，及时受理率、按期办结率、12345政务热线满意率始终保持100％，被评为全国生态环境信访工作中表现突出的集体。