维权案件督查部联合新闻媒体再赴内蒙督查石墨矿污染

    2007年7月9日－13日，我会法律中心维权案件督查部（简称督查部）联合中国青年报、中国环境报两家媒体单位，就前期督查的内蒙古乌兰查布市兴和县石墨矿污染一案，进行了为期五天的后督查工作。

    在此之前我会曾就该案分别致函内蒙古自治区环境保护局（中环联函[2007]013号）和内蒙古自治区人民政府（中环联函[2007]040号），并于今年4月上旬赴兴和县实地督查，然而事后当地群众却多次反映污染并没有任何改善。

    经现场调研和与当地村民交谈，调研组发现污染状况较前次并未得到实质性改善，尾矿库依旧未建或建成不规范、废水直排等问题依然存在。就以上问题调研组分别前往兴和县政府、乌兰查布市环保局和内蒙古自治区环保局，通报督查结果并交换了意见。兴和县主管环保副县长朱二平称县政府曾下发过“关于责令永兴石墨加工厂停产整改的决定”和“关于关闭远发石墨矿的通知”，环保局也曾多次下发对这些企业的限期整改通知，但遗憾的是落实起来却未见效果。朱县长承认“问题是存在的，不能回避”，并表示要在一个月之内完成河道清淤，同时加强环境监管，规范和加大尾矿库建设。乌盟环保局赵局长表示将借今后的“非煤矿矿山的资源整合”的契机，充分发挥环境影响评价的把关作用，加大环境监查力度，密切关注本案的后续处理。区环保局则明确表示要坚决通过正当程序监管，如不奏效，将要对企业实行限期整改直至关停。

    调研组对各级政府和环保局的态度原则上同意，并就发现的问题提出如下五点建议：（1）一个月之内落实清淤工作，这是防止洪水突袭、排除安全隐患，保证当地农民生命财产安全的当务之急；（2）根据环保总局办公厅第69号文件《关于落实尾矿库专项整治行动方案的通知》中的相关规定和要求，规范和加快标准化尾矿库建设，采取切实有效的方法提高尾矿库的利用率；（3）加大对水资源的管理力度，从经济和行政两方面着手控制，从而有效保护水资源、控制污水排放，促使实现循环使用；（4）加大环境监管力度，严把环评准入关。工矿企业根据规模至少需要填写环评报告表至编写报告书，新建尾矿库也要执行环境影响评价；（5）为有效督促本案治理工作的进行，乌兰察布盟环保局可以尝试类似“区域限批”的手段，实行县旗限批，发挥连带作用，促进污染整治工作的进行，开创环境管理新局面。

    督查部将继续关注此案件，中国青年报和中国环境报近期将作深入报道并刊登相关社评。

废水直排和河道抬升等问题依然存在