沈阳市环保局：谁再半夜机叫或将被限制信贷

沈阳市环境保护局局长李超。见习记者 于岛 摄

推荐词：整治噪声

词解提要：

夜间噪声扰民如何根治?今年成为“绿标路”的北陵大街、北京街和青年大街等是不是摆设?建设低碳城市，创建全国环境样板城，沈阳还需要几年?近日，本报记者专访了沈阳市环境保护局局长李超。

夏天，夜间施工扰民又成为百姓关注焦点。沈阳目前正处于高速发展阶段，在建工地很多，夏天是建筑施工的黄金期，噪音扰民现象时有发生。

本报前段时间对大东区某工地夜间施工扰民的系列报道，引起了环保部门的高度重视。目前，市环保局已决定进一步加大对建筑施工噪声污染的查处力度，并拟定了噪声整治方案，希望通过采取多部门联合的综合管理手段控制夜间噪声，例如，拟将夜间违规施工扰民的单位抄报银行等部门，将其违规违法记录纳入银行征信系统，对其实施信贷限制。

辽沈晚报：环保部门在治理夜间噪声过程中，会遇到哪些难题?

李超：作为环保部门，从客观上讲，目前无论从我们的人力资源还是从法律、法规所赋予我们的执法强制力上都受到一定的限制，夜间到建筑施工现场执法，工地负责人往往避而不见，目的是让你无法在现场完成调查笔录。根据国家相关法令我们可以对违法施工单位处以5万元的高限罚款，但对于财大气粗的房地产开发商来说5万块只是个小数目。

噪声有3个特性，一是敏感性，噪音直接影响老百姓的生活;二是瞬时性，发生的时间不固定;三是区域性，噪声它不是一个点，而是一个片有一定的区域范围。对于噪声的治理，需要建委、公安、城管、工商等多部门综合执法。

辽沈晚报：那么，这种情况环保部门如何处理?

李超：我们最近也在研究一些新的综合性管理手段，对违法开发商实施严管。

这是我们拟定的一份整治噪声的方案，有10多条处理办法，包括将建设和施工单位违法记录纳入银行征信系统，实施信贷限制;暂缓建设项目的环境审批和验收;违法的建设和施工单位为国企的，将其违法记录通报监察部门，实施责任追究;对违法企业领导为人大代表、政协委员的，将把企业的环境违法行为向当地人大、政协进行通报等等。希望在与其他部门的合力下，以从重处罚和信用手段、经济手段、新闻曝光等多种手段进行整治。

不过，这些处理办法目前还在研究中，需要和各相关部门进行协调，我们将尽快出台能够管住这些违法开发商的办法。

“绿标路”是一个导向今年不处罚

辽沈晚报：今年沈阳市的北陵大街、北京街、青年大街和浑河大街挂牌成为“绿标路”(环保绿标路)，目前管理情况如何?相关处罚什么时候能出台?

李超：打造“绿标路”是为了控制和降低机动车尾气排放污染，加快淘汰“黄标”车。“绿标路”起到导向作用，倡导节能减排，绿色生活的理念。今年“绿标路”为教育整改年，以教育、宣传为主，不做处罚，相关处罚的出台时间目前还没有，但处罚内容会以交通处罚为主。

新闻延伸

沈阳计划用10年打造全国环境样板城

环境影响到一个城市的形象，也直接关乎民生。整洁优美的城市环境，不但有益于市民的健康，也能让人心情愉快，幸福感更高，工作也会更有劲头。

辽沈晚报：沈阳市创建全国环境样板城目前进展如何?

李超：去年，中央领导作出了指示，要求沈阳市“全面学习川崎市经验，创建全国环境建设样板城”。

我们计划用10年时间打造样板城，目前，建设是起步阶段，各项建设方案基本出台了，沈阳市将建设一城、四区、五大示范、百项工程。

2013年全运会在沈阳举办，我们要建设的“一城”就是指浑南新城。浑南新城的全运村和多功能体育馆全部按照国家三星级绿色建筑标准进行设计和施工，以可再生能源为主，村和场馆内用各类新型电动汽车，污水处理和中水回用率达到100%，餐饮垃圾资源化率达到90%以上。浑南新城核心区以太阳能、风能、地源热泵等清洁能源作为主要能源，城市污水全部实现集中处理，中水大部分循环利用，雨水得到有效收集处理利用。

辽沈晚报：创建样板城，对于我们的城市以及市民的生活，会产生什么变化?

李超：创建生态样板城对沈阳来说，不仅城市环境面貌将有一个大的改观，也会对市民的生活产生很大的影响，包括一些生活习惯、环保观念上的改变，例如家庭垃圾分类处理等等。另外，新能源、资源循环利用等，对城市可持续发展意义重大。