案例简介
近年来，海南省临高县积极开展塑料污染防治工作，围绕本县陆地主要污染源——农用塑料地膜污染以及海洋塑料垃圾污染开展相关整治清除工作。废弃农膜清理方面，一是通过科学布设回收网点，构建“农户零散收集、乡镇集中储运、企业回收处置”的多元共治回收体系；二是重点对历年残留在田间地头、河沟等的废旧农膜、农药包装废弃物等清理干净，将废旧农膜回收列入日常执法工作;三是鼓励示范推广适宜典型种植模式的地膜捡拾回收机具，开展废旧地膜各项技术和设备的改造升级。海洋塑料治理方面，一是公众自发组织形成志愿团体，日常清理打捞港口海漂垃圾，同时引导渔民养成顺手带生活垃圾上岸的习惯，为守护洁净渔港作出贡献。二是持续开展无塑海洋“渔船打捞垃圾”行动及相关做法，鼓励渔民在日常渔业生产过程中参与海洋塑料垃圾治理，形成“渔民-渔船-渔港-塑料回收利用”工作链条，成为一种绿色高效可持续的海洋塑料垃圾去存量解决方案。
模式介绍
（1）推进废弃农膜清理整治行动
一是科学布设网点，构建回收体系。通过集中发动各镇和村委会党员干部组成志愿者服务队，按照网格化模式，对全县农田开展田间农膜回收清理行动，彻底清除历年残留农用塑料地膜，科学布设回收网点，构建“农户零散收集、乡镇集中储运、企业回收处置”的多元共治回收体系。
二是识别重点区域，纳入日常执法。重点对历年残留在田间地头、河沟等的废旧农膜、农药包装废弃物等清理干净，将废旧农膜回收列入日常执法工作，对废旧农膜回收不及时、随意丢弃导致危害土壤和农产品质量安全等违法行为、依法依规给予严肃处罚。
三是提升回收能力，实现高效处理。鼓励示范推广适宜我县典型种植模式的地膜捡拾回收机具，开展废旧地膜分拣破碎、清洗造粒、深度加工利用等技术和设备改造升级，提高效率、降低成本。
（2）开展海洋塑料垃圾治理行动
一是公众自发参与，清除港口垃圾。由党员、团员、群众、返乡大学生以及昆社义工组成的志愿服务队，时常在新盈中心渔港组织开展“净化海面垃圾，争当环保卫士”公益活动，清理打捞港口海漂垃圾，将环保行为感化渔民群体，引导渔民养成自发带生活垃圾上岸习惯，共同守护洁净渔港。
二是公益团队助力，清除海洋垃圾。海南省环境科学研究院“无塑海洋”团队积极推动“渔船打捞垃圾”黄龙渔港示范行动工作，鼓励渔民在日常渔业生产过程中参与海洋塑料垃圾治理，并选择熟悉渔民生产生活的环卫人员配合渔民处置上岸塑料垃圾，明确存储场所及转运步骤。海洋塑料垃圾经渔民打捞分拣、环卫人员称重统计后，可回收部分由当地回收商回收再利用，不可回收部分进入环卫系统处置，收储垃圾的工具返还渔民重复利用，形成“渔民-渔船-渔港-塑料回收利用”工作链条。另外，蓝丝带海洋保护协会在临高开展的“蓝星卫士海洋守护”项目，在临高和贵村试点，也是通过鼓励当地渔民在渔业捕捞作业过程中收集海洋垃圾并带回岸边处置，实现海洋垃圾去存量。
推进成果
（1）农用地膜治理取得显著成效
在持续宣传及引导下，农户自觉拾捡自己地块中的废弃农膜，集中放置于田洋路边，随后由海南天明农业环保科技服务有限公司负责回收集中暂放于加来镇回收点，然后转运至琼中天明加工厂规范化处理，完成废弃农膜的循环利用。截止2022年底，临高县农膜回收网点覆盖全县，废弃农膜回收共计505.18吨，回收率达97.38%；示范推广降解地膜1.5吨，推广应用面积180亩；建立宣传牌加来洋田5个、南宝洋田5个、皇桐镇金波村1个、古风村1个，宣传横幅12条。
（2）海洋塑料垃圾得到有效清除
海洋塑料垃圾存量去除在当前海洋垃圾治理中缺乏有效手段。渔民与海洋朝夕相处、唇齿相依，长时间在海上进行生产作业，渔船到达的海域广、撒网作业面积大且渔网能深入水体甚至海底，海洋垃圾随着海流入网，从而被带离海域。同时，这个过程不产生额外油耗，不增加船舶燃油排放，其他物料成本及人力成本也非常低。“渔船打捞垃圾”行动发挥了渔民这股强大力量应有的作用，是绿色高效可持续的海洋塑料垃圾去存量解决方案。“渔船打捞垃圾”试点模式可复制可推广，为海洋生态环境治理的制度集成创新提供可能。
随着无塑海洋“渔船打捞垃圾”黄龙示范渔港行动持续推进，广大渔民对海洋生态环境保护的态度和行为逐渐发生转变，从最初的中立或者质疑，到如今主动参与渔船打捞垃圾行动；从顺手将垃圾丢向海里，到积极践行“垃圾不落海”、主动打捞海洋垃圾，渔民的海洋生态环保主人翁意识不断提升。作为“无塑海洋”海南示范区的一部分，黄龙渔港“渔船打捞垃圾”行动持续开展，渔民及各方参与者的行动故事感召着更多民众，在海南省乃至全国都启发了更多关注海洋垃圾治理、身体力行支持“无塑海洋”的公民和企业意愿，在更大尺度上促进了生态文明意识质的提升。
