政府购买河道整治项目--江苏绿色之友秘书长王丽娜

    我来自南京，首先我介绍的这个项目是我们第一个政府购买的项目，叫做公众参与城市河道环境综合整治的监督项目。
    我所在的团队——江苏绿色之友是江苏的一个省级民间环保组织，我们人员组成比较多样化。我们机构优势是和各相关部门合作，推进环境保护。
    近几年来绿色之友在公众参与环境意识、环境责任、环境治理、环境监督、环境研究、环境宣传教育方面都有广泛参与，并发挥十分显著的作用，得到了政府和公众的充分肯定，在国内乃至国际社会产生了积极的影响。环境污染不单纯是企业的污染，还有老百姓生活上的污染。我们保护秦淮河的时候也做了一种探索方法，在秦淮河源头树立之碑，到现在有十年，让老百姓能更多了解水源跟他们之间的关系，我们在这里做了大量的工作。在这个过程中也出现了问题和困难，比如缺乏政策支持，我们一直在边摸索边做。
    环境监督是我们绿色之友重点工作之一。江苏省环保厅2013年4月份下发《全省城市河道环境综合整治工作指导意见的通知》，也给社会组织一个契机，我们也参与了这件事情。环保口向社会公布313条黑臭河流整治名单。我们在2013年年底的时候江苏绿色之友针对江苏省26条河道进行公众调研活动，发动了江苏的社会组织参与，并把详细调研的数据也向有关部门提交。
    2014年1月，受江苏省环保宣教中心的委托，观众比较关注的六条河道当中选了一条忠字河的河道，2014年1月1日到6月份我们做了全程整治监督。我们通过发动志愿者进行对实地的了解，包括志愿者的培训，找出污染源，走访相关单位包括居民调查还有开展宣传等手段，对忠字河全程监督情况进行了解。
    别看河段只有200多米，但是河的两边就12家饭店，5家垃圾回收厂，5家汽车修理厂，两家宾馆，周围社区有一万余人。保护河流，如果光靠工作人员和志愿者远远不够，更多需要周围居民的参与。这时候我们要发挥社会组织的作用，来推动公众参与。我们培训沿河周边的学校志愿者和社区志愿者113人，希望他们能真正起到引领作用，能带动社区居民参与活动。由他们带着社区居民发现污染源，教他们向有关部门举报或者通过媒体力量来阻止污染排放。1月份到5月份居民多次举报起到了推动作用。
我们走访相关单位，比如到街道访问或社区访问，到单位走访，建邺区泵站河道管理所、住建局、泵站河大管理所，到省环保厅交流。我们还对附近商铺人员、社区居民、过路行人和施工人员等开展问卷调查。
    我们开展宣传活动的时候就是向一万人次发出倡议，回应的人还是很多的。目前为止还有很多居民跟我们保持长期的联系，更多人在这个个过程中加入到我们绿色之友，做了志愿者，长期跟我们一起推动来保护这样的环境保护工作。
    我们在沿河边上的学校还有管护河道工作人员经常宣传，探索河道保护经验，并进行全程监督。1月份他们在清淤扫尾，2月份实施污水进管道工程，3月份修建围墙减少商铺污水直接排放，4月份修建泵站，5月份河岸改造，6月份河道景观改造。整治后看起来非常美，老百姓满意度非常高。我们记录照片有一千余张、视频78个，好的经验不好的现象通过媒体进行报道，也向委托方进行了详细的汇报。
    整个整治过程中成效还是非常明显的，首先水质和环境都得到了明显改善，河面基本上不见垃圾，我们项目到6月份还没有完全彻底解决所有问题。我们开展一些活动起到很关键的作用，包括成立了通过小手、大手互相触动，真正对河道管理包括河道环境保护的知识，他们对乱排乱扔现象，他们的环境责任也大大提高。
    原来河道在没有整治之前，对河道污染，老百姓更多抱怨政府。目前大家都清楚河道污染的源头跟自己排放生活污水有关，他们非常愿意配合，把过去抱怨变成一种主动来参与。    河道也成立了护河志愿者团队，真正做到使公众监督长效化，确实起到非常好的作用。