傅雯娟：转变工作作风 做好企业上市环保核查工作

    人民网北京3月17日专电 （记者张莉）今日下午14:30，环境保护部党组成员、纪检组长傅雯娟做客人民网，接受人民网记者的采访，并与网友进行交流。傅雯娟表示关注民生、体察民情，环保部将维护群众的环境利益放在第一位，转变工作作风，实事求是做好环保上市核查工作。

    在关注民生和解决突出环境问题方面，傅雯娟表示，环境保护部认真贯彻落实中央18号文件的10项措施的时候，关注民生、体察民情，将维护群众的环境利益放在了第一位，发挥环保部门在扩大内需，促进经济平稳较快增长中的作用。

    第一，把将群众利益放在首位，及时妥善处理环境突发事件。2008年11月13日8点，停泊在京杭大运河杭州市余杭区荣圣化工公司自备码头上的一艘载有120吨液态二氧化碳运输船只突然发生爆炸，并当场沉没。事故造成两人死亡、4人受伤。爆炸还导致旁边一艘载有250吨浓硫酸的船只发生泄漏，并于当日下午沉没，京杭大运河下游饮用水源地水质安全受到威胁。

    接到浙江省环保局的报告后，部长周生贤立即做出批示，要求密切关注事态发展，及时给予指导。环境应急中心连夜组织信息调度，提出了多项处置建议。华东督查中心会同浙江省环保局组成工作组，第一时间赶赴现场，分析事故现场和运河水文情况，紧急制定应急监测方案和应急处置措施。租用当地船只沿河进行水质监测，及时分析污染趋势，准确预测了污染峰头，指导当地政府采取随峰投加碱液、沿河投放生石灰中和等处置，消除了污染。同时，现场查看了下游自来水厂取水口，指导水厂做好应急准备工作。至14日凌晨，事发地下游水质恢复正常，没有影响下游群众饮水安全。

    环境保护部还先后处置了云南省阳宗海砷污染事件、湖北省监利县五氧化二钒冶炼企业污染事件等40多起突发环境事件。 

    第二，转变工作作风，发挥环评在扩大内需中的作用。为加快环评审批速度、提高审批质量，采取了三项措施：一是便民高效，缩短办理时间。建设项目在行政窗口受理后，公示时间由原来的五天缩短至两天，项目会议审议次数由原来一月一次调整为一月两次。二是分类评估，简化流程。在保证环评评估质量的前提下，按环境影响的大小分类评估，分类审查，分类确定时限。除两高一资项目重点评估外，其他类项目简化评估。三是分级审查，减少程序。根据项目的不同类型，采取不同的审查程序。提高效率，如有重大国家项目需要审议的，将及时召开部常务会议进行讨论。对不符合条件的项目，将及时向建设单位作出说明。通过以上措施，为经济发展服务。

    第三，实事求是做好环保上市核查工作。2008年11月3日上午，环境保护部接到了一企业发来的紧急报告，恳请在11月7日之前出具环保核查意见，避免因错过证监会的审批期限，给企业带来巨大的资金压力和退市风险。

    环境保护部于2008年10月21-30日对审核结果向社会公示，但公示期间接到了一些群众举报。为此，部领导要求，在未通知当地政府和企业的情况下，速派负责此项工作的同志赶赴该地，进行现场核查。核查组认为，该企业近年来在污染防治上做了大量投入，环境污染状况已经明显改善，一些长期存在的突出环境问题得到了解决。但有的正在解决过程中，群众不太了解实际情况，产生了一些误解，上市公示阶段的群众投诉与事实出入较大。由于核查组迅速核实了实际情况，环境保护部在批准该企业上市环保核查的同时，对现场发现的其他不足方面提出改进意见，使其接受后督察，避免上市后的环境风险。并于2008年11月7日之前，及时出具了环保核查意见，为该企业整体上市能够如期获准创造了条件。