一
近十多年来，世界各国已逐渐对全球变暖形成共识:地球在持续 "升温"，在过去100年上升了1·4℃。据世界气象组织和联合国环境规划署联合组建的政府间气候变化专家委员会 (IPCC)第三次评估结果显示:20世纪是过去2000年中最温暖的100年。有资料表明，近150年最暖的12年中有11年出现在过去12
年中。
在全球变暖的大背景下，全球异常气候和极端天气气候事件的发生越来越多，也越来越强，飓风、风暴、热浪、火灾和干旱越来越普遍。如南部非洲遭遇的连续干旱、撒哈拉沙漠的不断扩大、南亚海啸和横扫美国新奥尔良的卡特里娜腿风等。同时，温室气体急剧增加导致百万种动植物走向灭绝。研究表明到2050年，不断累计的温室气体将使不下百万种的地球陆地植物和动物走向灭绝。
除此之外，北极冰块缩小，南极大冰层加速融化，有崩溃的趋势;永久冻土带开始融化，这在12叭扣年来是第一次发生的现象;冰川退缩，全球169条冰川长度自1800年以来平均已缩短了1800米;海乎面持续上升，自20世纪每年0·178厘米的速度加快到目前的0·305厘米。
气候变暖己远远超出一般意义上的气候问题和环境问题，对全球经济社会发展已经带来十分严峻的现实威胁，而且这种威胁仍将持续并不断加剧。
二
气候变化对自然生态系统和人类生存环境产生了严重影响，已引起全世界的广泛关注，成为当今人类社会匝待解决的重大问题。为减缓气候变化，世界各国都在采取积极的行动。
2007年9月6日，在澳大利亚悉尼举行的亚太经合组织商业峰会 (APEC)上，中国国家主席胡锦涛指出，当前，世界经济失衡加剧，能源资源压力增大，气候变化突出。在机遇和挑战并存的情况下，如何携手共创可持续未来，是必须认真思考并严肃回答的重大课题。各国应该在可持续发展的前提下，坚持《联合国气候变化框架公约》及其 《京都议定书》的核心机制和主渠道地位，遵循共同但有区别的责任的原则，通过广泛开展国际合作，积极加以应对，保护全球环境。
会议通过了《APEC领导人关于气候变化、能源安全和清洁发展的宣言》，强调2012年后对气候变化的国际安排应确保国际社会全体成员的参与和措施的灵活性;同时需反映各成员社会经济发展状况的不同，共同但有区别的责任以及行动能力的差异。同时，各成员同意努力实现到2030年将亚太地区能源强度在2005年的基础上降低至少25%、到2020年亚太地区各种森林面积至少增加2叨0万公顷的两个意向性目标。
2007年9月18日，第62届联合国大会在纽约联合国总部开幕，气候变化问题成为本届联大的重要议题。今年以来，联合国已经出台了有关全球气候变化的多份报告，在国际社会引起强烈反响。联合国秘书长潘基文在不同场合多次表示，希望联合国能够在全球应对气候变化的过程中发挥主导作用。为此，来自各国的领导人在本届联大一般性辩论之前先期举行一场气候变化问题高级别会议，并发表一份由联合国秘书处起草的总结性文件，为2007年12月在印尼巴厘岛举行的气候变化会议以及启动下一轮气候变化国际谈判营造政治氛围。
三
作为发展中国家，中国在减少温室气体排放方面一直在做着不懈的努力，并始终推动应对气候变化国际合作沿着 《联合国气候变化框架公约》及其 《京都议定书》的道路前进。早在上个世纪90年代开始，申国把可持续发展作为国家的战略。在 "十一五。期间我国政府提出单位国民生产总值能源消耗比"十五"期末降低20%左右。申国成立了以温家宝总理为组长的国家应对气候变化领导小组，并发布了《申国应对气候变化国家方案》;显示了中国政府积极应对气候变化的立场和决心。
当前，申国正在进人工业化中期阶段，处于能源需求和温室气体排放的高增长期。粗放的经济增长方式导致中国能源利用率低，温室气体排放量大。中国每生产1美元国内生产总值的单位能源消耗，是日本的11·5倍、法国和德国的7·7倍、英国的5·3倍、美国的4倍以上。而中国温室气体二氧化碳排放量已位居世界第二，而到2025年前后，很可能超过美国，居世界第一位。另外用烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。
中国目前仍属于发展中国家，中国的温室气体排放应属于 "生存性排放"，但温室效应毕竟有可能在根本上危害人类的生存环境，中国应该寻找到一条符合国情的可持续发展模式，走上既保护生态环境、又实现发展目标的清洁发展道路。
作为一个负责任的国家中国将主动地、自觉地减少或限制温室气体的排放，全面落实控制温室气体排放的措施。如积极调整经济结构，推迸技术进步，提高能源利用效率;发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构;大力开展植树造林，加强生态建设和保护;"实施计划生育，有效控制人口增长;加强应对气候变化相关法律、法规和政策措施的制定;进一步完善相关体制和机构建设;高度重视气候变化研究及能力建设;加大气候变化教育与宣传力度。同时，中国要加大对气候变化相关科技工作的组织协调和投人力度，加强减缓和适应气候变化领域重大技术的研究，加快研发和推广高效利用化石燃料技术、节能技术、环保技术、可再生能源技术等，构建出适合发展中国家的减排技术体系。积极寻求国际社会的支持和援助，不断扩大科技合作领域，深化科技合作内涵，提升科技创新水平，使中国在温室气体的减排方面具有强大的技术支撑、人才支撑和智力支撑。
（本文作者系中华环保联合会副秘书长 ）
