“扮三陪女反腐”清晰呈现反腐瓶颈

舒圣祥

   全国人大代表、哈尔滨市检察院反贪局副局长孙桂华为捉拿贪官，曾3次扮演三陪女郎与其周旋。（3月11日《新京报》）

    毋庸置疑，为了捉拿贪官而不惜牺牲个人形象，孙副局长的行为值得人们尊敬；但是，这种“扮三陪女反腐”的反腐败方式，却又让人高兴不起来。纵览全球反腐败实践，“扮三陪女反腐”无疑属于剑走偏锋的罕见方式，而如果我们的反腐败机制足够完善的话，如此以牺牲反腐官员个人尊严为代价的剑走偏锋，原本可以避免。

    在某种程度上，孙副局长“扮三陪女反腐”的恪尽职守，却将当前的反腐瓶颈清晰地呈现在我们面前。这个瓶颈就是：不能使用法律与制度的方式从根本上遏制腐败和惩治腐败，逼得反贪干部往往要采用一些“非正规动作”。

    根据《中国经济时报》统计，2006年一年间案发并受到查处的省部级官员共计12人；据《财经》统计，2005年中国官方正式公布的新查处及继续处理的省部级高官共15名，其中13人牵涉腐败犯罪；这个数字在2003年为13名，2004年为15名。省部级高官尚且如此，可见腐败行为并没有因为中央反腐败力度的逐年增强而偃旗息鼓，反腐斗争形势依然严峻。最近，一项名为“谁妨碍了我们和谐？——构建和谐社会、实现民本中国之十大障碍问卷调查”的公众调查结果显示，“权力缺乏监督、腐败猖獗”仍然位列第一。

    事实证明，反腐败光有决心不行。与越来越隐蔽、技术含量越来越高的腐败行为相比，“扮三陪女反腐”这样的反腐败手段，既无法复制，也不可能推广。以前，曾经发生过“高尔夫反腐”（从打高尔夫球这种高消费中顺藤摸瓜抓腐败分子）、“媒体反腐”（通过媒体报道而查处腐败分子），乃至“小偷反腐”（小偷到贪官家去行窃无意中使腐败现行），这些与“扮三陪女反腐”的共同特点是，都只能治标不能治本，都只能打苍蝇不能打老虎，因为普适性不强而对贪官的震慑力极小。

    本应作为主力阵容的制度反腐方式不上场，却靠非制度反腐这个花哨而杂乱的替补阵容打主力，这肯定不是反腐败的治本之策。其实，关于“制度反腐”，大家已经提了很多，比如提高反腐机构独立性，让反腐机构脱离地方政府，经费由中央统一拨付；比如实行官员财产申报制；比如增强行政透明性，为权力划定边界，增强民众对官员表现的评价权等。我们只是期待，政府能够有选择、有针对性地借鉴国际反腐先进经验，突破反腐败瓶颈，从而把反腐败工作从单纯治标带入更加治本的新境界。