当前经济快速发展引发的资源环境问题，已深刻影响到人类生存与可持续发展。资源过渡消耗、环境污染、生态破坏、气候变化等已成为人类社会发展面临的重大挑战。我国经过三十多年的快速发展，取得了举世瞩目的成就，但是发展过程中付出的资源环境代价巨大，产业结构失衡的问题比较突出，转型升级任务紧迫，同时资源短缺环境污染等问题，已成为制约经济发展的重要因素，前进道路上面临着前所未有的资源环境压力和挑战。
工业作为资源能源消耗和污染物排放的重点领域，一次能源的消耗占全社会能源消耗总量的70%以上，二氧化硫、氮氧化物分别占全国排放总量的90%、68%左右，特别是对环境危害严重的非常规污染物排放，如持久性的有机污染物、重金属等几乎都来源于工业领域。在未来一段时期内，我国仍将处于工业化快速发展的阶段，加快发展方式的转变，实现工业绿色发展、低碳发展，尽可能降低工业发展对生态环境的影响，任务十分艰巨。
党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出位置，融入经济政治文化社会建设各个方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。
作为工业行业主管部门，我们将积极围绕中央的战略部署，创新推进工业绿色低碳发展的思路和方式，树立设计开发生态化、生产国家清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化的全生命周期污染控制理念，以提高资源能源利用效率、降低污染物，特别是非常规污染物的排放为目标。
针对工业行业资源能源消化高、污染物排放大，对人体健康危害严重的重点领域和重点区域，制定专项的工作方案，分解目标任务、强化标准约束，加强政策引导和监督管理，加强制度创新和模式创新，实现一批对行业发展有重大影响，资源环境效益显著，推广前景广阔的试点示范工程，引领推动工业绿色发展。
为此工业领域将着力做好六方面的工作。
第一，加快工业结构的优化调整。针对我国工业发展发展方式粗放、不合理的问题，淘汰落实产能，改造传统工业，发展新近制造业的理念，加强产业结构调整和转型升级，强化能耗环保质量安全等标准约束，推进先进生产力取代旧生产力，进一步优化工业布局，促进资源环境友好型产业结构的形成。
第二，提高工业能源利用效率，目前我国总体能源利用效率只有33%左右，比世界平均的水平还低，工业能耗占全国的70%以上，要按照开发与节约并重，把节约放在首位的基本原则，提高工业能源的利用效率。抓好能源过程的能源消耗，加强重点行业，企业，工业园区节能管理，加强重大节能技术装备推广应用示范，完善重点能效产品和标杆体系。开展工业企业产品能效水平对标达标，努力降低工业产品单位能耗。
二是要抓好工业产品能耗水平提升，组织实施电极，内燃机终端设备能效提升，提高终端设备能效水平。
三是大力发展可再生能源，加大对可再生能源的消耗，降低化石燃料的消耗量。
第三，大力推进工业节水工作，要抓好工业节水约束性指标的任务落实，在钢铁，纺织，石化用水行业，开展节水工艺示范，推广先进适用节水技术，加强重点节水技艺装备的研发，对高用水行业实施节水技术改造，开展工业废水处理公关，推进工业污水处理再生利用产业化、市场化。加强重点用水企业的监管，开展用水效率评估审查，尤其要强化对新上项目，高消水项目用水的约束。
第四，推进生产过程向清洁化转变，推进工业绿色发展，不仅要加强生产末端环节的治理，更要按照标本兼治源头预防的方针，加强生产过程的监管，要以高能耗、排放、污染重，资源消耗性的企业为重点，推广应用示范，加大关键共性清洁生产技术研发，开展生产清洁关键工艺的示范。按照国务院大气污染防治行动计划，推动重点区域重点行业实施清洁生产的技术该座，从源头削减污染物的产生，促进环境质量的改善。
二是要促进推动工业产品的生产设计，促进工业生产防治向全生命周期污染控制转变。
三是控制实施生产工业的源头改造，推动原材料再生循环利用。
第五大力发展节能环保产业，为全世界提供生产设备装备。能否提供节能环保装备和服务，直接影响到全社会的绿色发展效果。按照国务院加快发展节能环保产业的意见要求，把节能减排约束性指标转化成对节能环保产业的市场需求，推进节能环保低碳技术装备产品及服务业的发展。组织开展节能环保关键成套装备产业化示范，发展一批重大技术装备，积极研究建立工业污染治理第三方治理推行机制，实施节能环保产品市场推广鼓励政策，引导绿色生产和绿色消费。
第六创新工业绿色转型发展的政策机制，健全的激励约束机制，是发展绿色工业的重要保障。要加强工业节能节水资源循环利用法规建设，强化财政税收和金融信贷政策的引导作用，实施有利于资源再生利用，再制造产业的税收扶持引导政策，完善合同能源管理，探索建立绿色工业评价体系，引导工业发展从追求规模、数量、速度向更加注重质量效益转变。
资源约束趋紧，环境污染严重，气候变化，已成为人类社会面临的共同挑战，发展绿色工业，建立资源节约和环境友好型的工业体系，是实现可持续发展的重大举措。我们愿与国内社会各界共同努力，加快工业结构的调整和发展方式的转变，努力开创工业绿色低碳转型发展的新局面，为生态文明建设实现美丽中国梦作出新的贡献。
