深化改革，发展环境生产力 张榕明在第十届环境与发展论坛开幕仪式上发表讲话

尊敬的各位来宾，女士们、先生们：
    在这秋风送爽，天地金黄的美好时节，我们相聚在这里共商环保领域改革大计，交流环境保护成果，这是一件很有意义的事情。我代表组委会对论坛和展会的举办表示热烈的祝贺，对各位嘉宾以及专家、学者致以诚挚的问候。
    在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，党的十八届三中全会对深化改革做出战略部署，开启了改革开放的新纪元。在新的历史阶段深化生态环保领域改革，推动生态文明建设是建设美丽中国的重要任务。毋庸置疑，党的十一届三中全会的改革开放使中国取得了举世瞩目的成果，十八届三中全会的深化改革必定为全面建成小康社会实现美丽中国梦注入新的更大动力。
近年来，我国生态环境保护工作取得了明显成效，但生态环境形势仍不容乐观。能源资源消耗过大，生态容量缩小，空气和水体污染严重，土地环境形势依然严峻等等，已经制约经济发展，影响人民生活和健康。生态环境保护已成为我国面临的最严峻挑战之一，深化环境改革，促进创新发展，推动环境治理，已经刻不容缓。
深化环境保护改革既需要顶层设计也需要底层创新，更需要探索实践。去年以来党中央国务院以及各部委密集出台政策措施，大家力推进生态保护：干部考核不再以GDP论英雄；加大了资源消耗和环境保护的权重；国务院大气十条已经实施；清洁水和土壤治理行动计划将于近日出台；水利部等十部门联合发布了最严格的水治理制度；最高人民法院公布了办理环境污染刑事案件的司法解释；新《环保法》将于明年实施等等。地方在推进生态环境保护，管理体制，机制改革，划设生态功能红线，创建生态文明建设试点示范区，强化大气、水体、土壤污染治理和生态环境监管方面进行了大力探索。
    举国上下深化生态环境领域保护改革，大力推进环境治理如火如荼。众所周知，当今的生态环境保护已经不单单是人与自然环境的关系问题，已经与政治、经济、外交、文化、社会稳定及国家安全等联系在一起。深水期的改革尤其需要集中更多的智慧和力量，凝聚更多的共识、勇气和担当。我们以科学发展观为指导，建设美丽中国为目标，深入生态环保领域体制机制的改革，推动形成人与自然和谐发展，生态文明与物质文明、精神文明、政治文明协同共进的现代化建设新格局。
    推进环境治理面临的问题不少，困难很多，任务很重。多年来的粗放型、高消耗、资源依赖型经济发展，造成了环境承载质量下降。加上存在企业环保违法成本低于守法成本的缺陷，使得环境难以从根本上改变。2013年，全国煤炭消耗量36.1亿吨，占世界的50%，为世界各国之最；石油消耗5.14亿吨，位居世界第二；钢产量7.8亿，占世界51%；PM2.5的大范围出现；2.8亿人饮水安全受到威胁；19.4%的耕地污染超标等等。数据表明能源资源消耗过大，环境威胁生存安全等问题，已经成为制约发展的重要因素。
    发展是第一要务，可持续发展是必由之路。要转变发展方式，调整产业结构及生产方式，推动产业升级，变黑色发展为绿色发展，在保护中发展，在发展中保护。要大力倡导勤俭节约，绿色消费的生活方式，提倡绿色消费，消费绿色产品，推动两型社会建设。环境也是生产力，保护环境就是发展生产力。因此，要大力发展环保产业，推进环境治理，恢复和保护好生态环境，让山更绿，水更清，天更蓝。让子孙后代不再为雾霾所困，为饮食安全所忧。
    同志们，朋友们我们正处在环境与发展的战略转型期，这将是一个漫长和艰苦的过程。深化改革，推进环境治理是一项长期的任务。还将面临一系列的挑战，我们要以高度的民族责任感、危机感和使命感，积极推动这一历史性改变，为美丽中国建设和人类社会可持续发展做出贡献。
    最后，预祝论坛和展会取得圆满成功，谢谢！